Montevidéu, 08\/11\/2005 – Se algo ficará da IV Cúpula das Américas será a constatação da impossibilidade continental de aproximar-se do conceito de integração. A reunião de chefes de Estado e de governo foi realizada na sexta-feira e no sábado na cidade argentina del Mar el Plata, em meio a várias tensões bilaterais, crises ou paralisação de propostas integradoras Latino-americanas e diferenças que afloram inclusive entre países governados por forças políticas que se consideram semelhantes. As disputas entre Estados Unidos e Venezuela se expressaram com crueza no balneário da província de Buenos Aires.
O presidente venezuelano, Hugo Chávez, participou da cúpula, mas também da marcha de repúdio ao seu colega norte-americano, George W. Bush, com quem pouco mais tarde posou para a tradicional foto oficial. Os "irmãos rioplatenses", Argentina e Uruguai, tiveram dias antes seu incidente diplomático mais sério em muito tempo, o chamado para consulta de seus respectivos embaixadores, por causa das críticas de um governador argentino à construção pelo Uruguai de duas fábricas de celulose em um rio limítrofe. E nem em Mar del Plata houve alguma chance de aparar esta aresta.<\/p>\n
Chile e Peru estão imersos em nova disputa pela delimitação de suas águas jurisdicionais, enquanto o primeiro continua sem relações diplomáticas com a Bolívia, à qual nega uma saída soberana para o Pacífico. Enquanto Chávez apelava em Mar del Plata a uma galeria variada (desde Rosa Luxemburgo até Mao Zedong, passando pelo argentino Juan Domingo Perón) para defenestrar Bush, o socialista Tabaré Vázquez, presidente do Uruguai, cumprimenta seu colega norte-americano após ter assinado um rascunho de tratado bilateral de proteção de investimentos.<\/p>\n
O dicionário diz que "integrar" é completar um todo com as partes que faltam. Mas nesse todo que é o continente americano sempre faltam partes. O processo das "cúpulas" americanas, iniciado em 1994, teve uma ausência, Cuba, excluída desde 1962 do sistema interamericano por razões ideológicas que, com a revalorização regional da democracia, também se tornaram políticas. A integração tem ressonâncias épicas na América Latina, onde a formação das nações depois da derrota dos colonizadores europeus não esteve isenta de utopias integradoras.<\/p>\n
Por outro lado, o projeto expressado nas cúpulas foi a instauração de uma zona de livre comércio hemisférica (com exclusão de Cuba) em uma equação complexa, desde que uma das partes do todo era a primeira potência mundial, Estados Unidos, e as demais um conjunto variado de nações, com o denominador comum do subdesenvolvimento. Entretanto, a maioria dos países latino-americanos aceitou, mais ou menos alegremente, a idéia hegemônica da Área de Livre Comércio das Américas (Alca) nos anos 90, tal como haviam abraçado as iniciativas neoliberais de privatização, abertura das importações e desmantelamento do Estado.<\/p>\n
Em óbvia reação, as mudanças políticas dos últimos anos na América do Sul desembocaram em um conjunto de governos "progressistas", para usar um termo sob o qual deve ser agrupar os governos de hoje no Brasil, Uruguai, Chile, na Argentina e Venezuela. Por outro lado, crescia na região, como no resto do mundo, um setor cada vez mais nutrido e influente (a sociedade civil organizada) que tinha entre suas bandeiras o NÃO à Alca e que pôs em marcha uma série de atividades contra o projeto: manifestações, fóruns, palestras e consultas populares.<\/p>\n
A coincidência progressista sul-americana busca reviver, com o Brasil na liderança, as velhas idéias de integração "entre nós", deixando de fora o grandão anglo-saxão, pelo menos até que se possa falar em termos menos desiguais. Como plataforma de lançamento, o Brasil propôs a partir do Mercosul (Brasil, Argentina, Paraguai e Uruguai) um processo de associações que acabou somando o resto do subcontinente na Comunidade Sul-americana de Nações, criada no ano passado. Mas estes esforços não foram, até agora, além de reuniões, declarações e documentos.<\/p>\n
O Mercosul continua sem resolver problemas cruciais para sua integração comercial mais elementar, com contínuas disputas e reclamações dos setores produtivos de seus Estados-membros, e não se avança na criação de mecanismos de solução de controvérsias. Os dois sócios maiores (Brasil e Argentina) se enfrentam em periódicas polêmicas, conforme soprem os ventos da competitividade regional, e os menores (Paraguai e Uruguai) quase não têm benefícios com essa associação. À última reunião da Comunidade Sul-americana, em Brasília, no final de setembro, faltaram muitos protagonistas, e os presentes voltaram para casa sem nenhuma resolução importante.<\/p>\n
A "idéia" de integração sul-americana continua ilusória. Mas isso não acrescenta pontos ao projeto dos Estados Unidos. Apesar de todas suas tensões, o Mercosul se manteve no último final de semana firme quanto ao NÃO, com ajuda explícita da Venezuela. E, pela primeira vez, a cúpula concluiu sem consenso nesse ponto. Com sua facilidade para as palavras de ordem, Chávez disse que em Mar del Plata "enterramos a Alca". Na verdade, o funeral havia começado antes, na cúpula extraordinária de janeiro de 2004 em Monterrey, México, quando os dois negociadores principais, Brasil e Estados Unidos, decidiram que não havia acordo e abriram o caminho para a Alca "light", uma formulação que enfatizava os entendimentos de abertura comercial bilaterais e deixavam não definia um cronograma.<\/p>\n
Há 23 meses não acontecem negociações pela Alca, apesar de Washington ter perseverado no caminho bilateral, como fez ao assinar um acordo de livre comércio com cinco países centro-americanos e República Dominicana e negociar outro semelhante com Colômbia, Equador e Peru. Congelada ou enterrada a Alca, os olhares se voltam para a Organização Mundial do Comércio, que em seu trecho final de negociações obriga a um debate mais profundo sobre as proteções agrícolas das potências, uma das barreiras mais evidentes para caminhar rumo a um bloco americano. Em Mar del Plata aconteceu algo mais: A III Cúpula dos Povos da América, com participação de milhares de ativistas latino-americanos, festejou o cadáver e se auto-atribuiu a morte. E pediu outra integração, uma que continua esperando sua hora. (IPS\/Envolverde)<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Montevidéu, 08\/11\/2005 – Se algo ficará da IV Cúpula das Américas será a constatação da impossibilidade continental de aproximar-se do conceito de integração. A reunião de chefes de Estado e de governo foi realizada na sexta-feira e no sábado na cidade argentina del Mar el Plata, em meio a várias tensões bilaterais, crises ou paralisação de propostas integradoras Latino-americanas e diferenças que afloram inclusive entre países governados por forças políticas que se consideram semelhantes. As disputas entre Estados Unidos e Venezuela se expressaram com crueza no balneário da província de Buenos Aires.
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