{"id":16340,"date":"2013-08-13T12:40:57","date_gmt":"2013-08-13T12:40:57","guid":{"rendered":"http:\/\/envolverde.com.br\/?p=95956"},"modified":"2013-08-13T12:40:57","modified_gmt":"2013-08-13T12:40:57","slug":"cadeias-de-valor-mundiais-e-desenvolvimento","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ipsnews.net\/portuguese\/2013\/08\/ultimas-noticias\/cadeias-de-valor-mundiais-e-desenvolvimento\/","title":{"rendered":"Cadeias de valor mundiais e desenvolvimento"},"content":{"rendered":"

\"valores<\/a><\/span><\/p>\n

Genebra, Su\u00ed\u00e7a, agosto\/2013 \u2013 O discurso atual sobre cadeias de valor mundiais por parte dos principais proponentes e tamb\u00e9m da secretaria da Organiza\u00e7\u00e3o Mundial do Com\u00e9rcio (OMC) \u00e9 que os pa\u00edses em desenvolvimento deveriam liberalizar bens e servi\u00e7os e concluir um acordo de facilita\u00e7\u00e3o comercial.<\/p>\n

Alguns tamb\u00e9m sugerem que se deveria eliminar toda restri\u00e7\u00e3o \u00e0s exporta\u00e7\u00f5es, por exemplo retirar alguns impostos sobre mat\u00e9rias-primas.<\/p>\n

Segundo esse discurso, essas estrat\u00e9gias ajudariam o mundo em desenvolvimento a se integrar mais profundamente \u00e0s cadeias de valor mundiais, j\u00e1 que poderiam importar a pre\u00e7os menores e, portanto, exportar de maneira mais competitiva.<\/p>\n

Entretanto, olhando de perto, o panorama n\u00e3o \u00e9 t\u00e3o simples.<\/p>\n

As cadeias de valor mundiais n\u00e3o s\u00e3o um conceito novo. S\u00e3o parte do com\u00e9rcio desde a coloniza\u00e7\u00e3o, quando os pa\u00edses em desenvolvimento eram os provedores de mat\u00e9rias-primas para o mundo industrializado para que fossem usadas de v\u00e1rios modos, inclu\u00edda a produ\u00e7\u00e3o de mercadorias sofisticadas.<\/p>\n

\u00c9 verdade que atualmente estas cadeias de valor est\u00e3o se expandindo, simplesmente devido \u00e0 prolifera\u00e7\u00e3o por todo o planeta das corpora\u00e7\u00f5es transnacionais, a maioria delas com sede em pa\u00edses ricos. Tamb\u00e9m h\u00e1 algumas origin\u00e1rias de na\u00e7\u00f5es em desenvolvimento, que usam fornecimentos de todo o mundo para realizar suas v\u00e1rias fun\u00e7\u00f5es.<\/p>\n

Por\u00e9m, os pa\u00edses em desenvolvimento se colocam de um modo diferente nas cadeias de valor mundiais. Alguns t\u00eam parte nas se\u00e7\u00f5es de alto valor agregado, mas n\u00e3o a maioria.<\/p>\n

Nem todos os atores podem se beneficiar equitativamente de sua participa\u00e7\u00e3o nestas cadeias de valor.<\/p>\n

Tudo depende de como um pa\u00eds se alinha em termos de capacidades tecnol\u00f3gicas, da profundidade de suas capacidades manufatureiras, de quanto s\u00e3o desenvolvidos seus setores de servi\u00e7os, o tamanho de suas empresas, sua per\u00edcia em mat\u00e9ria gerencial e sua capacidade de atender os padr\u00f5es dos mercados internacionais, para citar uns poucos crit\u00e9rios.<\/p>\n

Devido a estas e outras limita\u00e7\u00f5es, os pa\u00edses em desenvolvimento podem abrir-se e integrar-se mais, mas a qualidade de sua integra\u00e7\u00e3o pode n\u00e3o ser realmente ben\u00e9fica.<\/p>\n

Como diz Rashmi Banga em seu estudo Measuring Value in Global Value Chains<\/i> (Medindo o Valor das Cadeias de Valor Mundiais), apresentado em maio, os pa\u00edses podem estar vinculados, mas isso n\u00e3o necessariamente significa que obter\u00e3o lucro.<\/p>\n

Nestas cadeias, hoje o valor \u00e9 capturado na fase conceitual e de projeto, onde ter a tecnologia \u00e9 importante, assim como nas vendas finais e no mercado. Por\u00e9m, a maioria dos pa\u00edses em desenvolvimento n\u00e3o se situa neste ponto.<\/p>\n

Geralmente estes Estados est\u00e3o no setor de menor valor manufatureiro da cadeia de valor e, mesmo assim, isto ocorre com alguns, n\u00e3o com todos.<\/p>\n

A mera liberaliza\u00e7\u00e3o n\u00e3o modernizar\u00e1 as capacidades de fornecimento tecnol\u00f3gico ou de servi\u00e7os.<\/p>\n

Um acordo de facilita\u00e7\u00e3o comercial, acelerando a entrada de importa\u00e7\u00f5es por meio de uma variedade de procedimentos aduaneiros, alguns dos quais s\u00e3o muito caros e administrativamente intensivos, tampouco ser\u00e1 a f\u00f3rmula m\u00e1gica para catapultar os pa\u00edses em desenvolvimento para a competitividade em escala mundial.<\/p>\n

Em resumo, n\u00e3o h\u00e1 atalhos.<\/p>\n

Em todo caso, a pergunta central para o Sul n\u00e3o tem a ver com entrar nestas cadeias a qualquer custo. A pergunta real \u00e9 como pode aprofundar suas capacidades de produ\u00e7\u00e3o, a fim de poder conseguir uma maior parte do valor agregado. Para consegui-lo, deve-se seguir o caminho do desenvolvimento da ind\u00fastria, da agricultura e dos servi\u00e7os.<\/p>\n

Necessitamos uma transforma\u00e7\u00e3o estrutural na ind\u00fastria se queremos que nossas capacidades de manufatura possam ir al\u00e9m de serem linhas de montagem, maiores capacidades de produ\u00e7\u00e3o em uma variedade de setores de servi\u00e7os e um setor agropecu\u00e1rio mais din\u00e2mico, especialmente em pa\u00edses com grandes popula\u00e7\u00f5es rurais.<\/p>\n

N\u00e3o se pode passar por cima do setor agr\u00edcola se uma grande parte da popula\u00e7\u00e3o participa dele e dele depende como fonte de emprego. Com ocorre nos postos na manufatura, \u00e9 preciso dar \u00e0 popula\u00e7\u00e3o pre\u00e7os e sal\u00e1rios justos. Isto \u00e9 crucial para criar poder aquisitivo interno e para alimentar a demanda interna e, assim, a demanda de crescimento das ind\u00fastrias locais.<\/p>\n

N\u00e3o se comprometer com uma transforma\u00e7\u00e3o estrutural e com o aprofundamento das capacidades de produ\u00e7\u00e3o pode significar que os pa\u00edses fiquem presos no fornecimento de mat\u00e9rias-primas e como s\u00edtios para tarefas de manufatura de escasso valor agregado.<\/p>\n

Muito frequentemente os mercados interno ou regional oferecem aos pa\u00edses em desenvolvimento melhores oportunidades do que as cadeias de valor mundiais, em termos de obter uma parte maior do valor agregado.<\/p>\n

As pol\u00edticas comerciais devem ser usadas estrategicamente para apoiar o desenvolvimento industrial dos setores mais importantes, e deveria focar-se de modo din\u00e2mico, mudando com o tempo, enquanto algumas ind\u00fastrias amadurecem e outras se desenvolvem. Nesse contexto, a liberaliza\u00e7\u00e3o geral n\u00e3o ajudar\u00e1.<\/p>\n

Concluindo, as cadeias de valor mundiais, como observou o embaixador da \u00c1frica do Sul junto \u00e0 OMC, Faisal Ismail, n\u00e3o fornecem um contexto para ajudar os pa\u00edses pobres a se desenvolverem al\u00e9m de suas atuais vantagens comparativas.<\/p>\n

A \u00faltima an\u00e1lise da Confer\u00eancia das Na\u00e7\u00f5es Unidas sobre Com\u00e9rcio e Desenvolvimento (Unctad) de dados do com\u00e9rcio de mercadorias com valor agregado tamb\u00e9m mostra que mais exporta\u00e7\u00f5es n\u00e3o significam mais exporta\u00e7\u00f5es com valor agregado.<\/p>\n

O discurso das cadeias de valor mundiais vem do desejo de aliviar mais as opera\u00e7\u00f5es, o movimento e o acesso das corpora\u00e7\u00f5es transnacionais nos mercados mundiais, com perigos reais para as empresas e as ind\u00fastrias dos pa\u00edses em desenvolvimento.<\/p>\n

A prioridade para os pa\u00edses em desenvolvimento \u00e9 criar suas capacidades de produ\u00e7\u00e3o. Para isso, \u00e9 preciso o uso flex\u00edvel e din\u00e2mico dos instrumentos de pol\u00edticas comerciais (tarifas alfandeg\u00e1rias, regula\u00e7\u00f5es governamentais) que apoiam a industrializa\u00e7\u00e3o, o desenvolvimento agr\u00edcola e dos servi\u00e7os, complementados com normas comerciais mais justas. Envolverde\/IPS<\/p>\n

* \u00a0Aileen Kwa\u00a0<\/b><\/span>\u00e9 coordenadora do Programa de Com\u00e9rcio e Desenvolvimento do South Centre.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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