Washington, 14\/06\/2006 – Estados Unidos, Fran\u00e7a e Gr\u00e3-Bretanha pretendem esconder que j\u00e1 fracassaram suas gest\u00f5es pela imposi\u00e7\u00e3o de san\u00e7\u00f5es ao Ir\u00e3 em raz\u00e3o de seu programa de desenvolvimento nuclear. Sem o aval de China e R\u00fassia, todas suas press\u00f5es t\u00eam dado em nada. Os tr\u00eas pa\u00edses n\u00e3o conseguiram que Moscou e Pequim dessem seus consentimentos no Conselho de Seguran\u00e7a da Organiza\u00e7\u00e3o das Na\u00e7\u00f5es Unidas para uma dura resolu\u00e7\u00e3o contra a negativa iraniana de suspender suas atividades de enriquecimento de ur\u00e2nio. Entretanto, os detalhes da proposta final e as subseq\u00fcentes declara\u00e7\u00f5es da R\u00fassia confirmam que Washington teve de aceitar um pacote que exclu\u00eda a amea\u00e7a de a\u00e7\u00f5es por parte do Conselho de Seguran\u00e7a com o qual contava. <\/p>\n
A lista de "poss\u00edveis medidas no caso de Teer\u00e3 n\u00e3o cooperar", sobre as quais informou a ag\u00eancia de not\u00edcias Reuters no \u00faltimo dia 9, inclui 13 medidas econ\u00f4micas e dissuasivas de aplica\u00e7\u00e3o progressiva, cuja implementa\u00e7\u00e3o depender\u00e1 da atitude do Ir\u00e3. Mas o documento n\u00e3o faz refer\u00eancia \u00e0 possibilidade de o Conselho impor a esse pa\u00eds uma obriga\u00e7\u00e3o cujo descumprimento pudesse servir ao governo de George W. Bush para justificar um poss\u00edvel ataque militar ao Ir\u00e3.<\/p>\n
Ao come\u00e7ar no in\u00edcio do m\u00eas as negocia\u00e7\u00f5es decisivas sobre o programa nuclear iraniano, entre Estados Unidos e as outras cinco pot\u00eancias (Alemanha, China, Fran\u00e7a, Gr\u00e3-Bretanha e R\u00fassia), o governo Bush considerou chave uma a\u00e7\u00e3o coercitiva por parte do Conselho de Seguran\u00e7a para elevar a press\u00e3o sobre esse pa\u00eds. Funcion\u00e1rios norte-americanos descreveram um plano de Condoleezza Rice, secret\u00e1ria de Estado, para conseguir apoio a uma resolu\u00e7\u00e3o do Conselho, obrigando Teer\u00e3 a cessar seu enriquecimento de ur\u00e2nio mencionando o par\u00e1grafo VII da Carta da ONU, informou o jornal The New York Times no dia 30 de abril. Este par\u00e1grafo autoriza o estabelecimento de san\u00e7\u00f5es e, em caso de n\u00e3o se ter resultado, permite recorrer \u00e0 for\u00e7a militar.<\/p>\n
Fica claro que Rice esperava contar com o consentimento das outras cinco pot\u00eancias ao se oferecer para participar das conversa\u00e7\u00f5es entre os tr\u00eas pa\u00edses europeus (Alemanha, Fran\u00e7a e Gr\u00e3-Bretanha) e o Ir\u00e3, algo que durante meses sofreu a oposi\u00e7\u00e3o da Casa Branca. Depois, altos funcion\u00e1rios do Departamento de Estado informaram ao The New York Times que Rice havia confiado aos seus assessores durante a viagem \u00e0 Nova York, onde realizaria a reuni\u00e3o com representantes das outras cinco pot\u00eancias, nos dias 8 e 9 passados, seu plano de comunicar tais concess\u00f5es \u00e0s outras partes. Os Estados Unidos queriam, em troca, que esses pa\u00edses concordassem em votar san\u00e7\u00f5es com base no par\u00e1grafo VII. Mas os russos e os chineses tinham seus pr\u00f3prios planos.<\/p>\n
Antes da reuni\u00e3o em Nova York, o ministro das Rela\u00e7\u00f5es Exteriores do Ir\u00e3, Manouchehr Mottaki, conseguiu que Moscou e Pequim assegurassem que n\u00e3o apoiariam nenhuma resolu\u00e7\u00e3o do Conselho de Seguran\u00e7a que inclu\u00edsse a imposi\u00e7\u00e3o de san\u00e7\u00f5es e obriga\u00e7\u00f5es. No dia 2 de maio, Mottaki assegurou ao jornal conservador Kayhan que "o que estes dois pa\u00edses nos disseram oficialmente e fizeram saber em negocia\u00e7\u00f5es diplom\u00e1ticas foi que se opunham a san\u00e7\u00f5es e ataques militares". O ministro iraniano se mostrou confiante de que "nenhuma san\u00e7\u00e3o ou algo semelhante estaria na agenda do Conselho de Seguran\u00e7a".<\/p>\n
Nem o chanceler russo, Sergei Lavrov, nem seu colega chin\u00eas, Li Zhaoxing, se comoveram pela surpreendente mudan\u00e7a de atitude dos Estados Unidos de participar de negocia\u00e7\u00f5es multilaterais com o Ir\u00e3. A Reuters informou nessa mesma noite que "a China deixou claro que qualquer refer\u00eancia a poss\u00edveis san\u00e7\u00f5es ou guerra deveriam ser eliminados de uma resolu\u00e7\u00e3o da ONU destinada a limitar o programa nuclear do Ir\u00e3. Tanto Moscou quanto Pequim se opuseram mencionando o par\u00e1grafo VII". Steve Weisman, do The New York Times, confirmou no dia 19 que Lavrov havia anunciado na reuni\u00e3o de Nova York que a R\u00fassia n\u00e3o iria aderir a nenhuma resolu\u00e7\u00e3o do Conselho que estabelecesse a obrigatoriedade de cumprimento pelo Ir\u00e3.<\/p>\n
Os europeus que participaram da reuni\u00e3o, mais realistas, apenas esperavam que Moscou aceitasse amea\u00e7ar com san\u00e7\u00f5es \u00e0 margem do par\u00e1grafo VII, acrescentou o chanceler. A verdadeira hist\u00f3ria por tr\u00e1s do espetacular an\u00fancio de 31 de maio e a proposta anunciada em sil\u00eancio no dia seguinte em Viena \u00e9 que os Estados Unidos voltaram atr\u00e1s e aceitaram um pacote que n\u00e3o inclu\u00edsse a amea\u00e7a de san\u00e7\u00f5es que Rice e Bush tanto ansiavam antes do encontro de Nova York. Foi um duro golpe que tanto Rice quanto outros funcion\u00e1rios do governo rapidamente come\u00e7aram a esconder.<\/p>\n
No dia depois da funesta reuni\u00e3o, Rice apenas admitiu "algumas diferen\u00e7as t\u00e1ticas sobre como express\u00e1-lo no Conselho de Seguran\u00e7a" e sugeriu que todas as discord\u00e2ncias ficariam resolvidas "em duas semanas". Nesse mesmo dia, o subsecret\u00e1rio de Estado, Robert Zoellick, garantiu a legisladores que Pequim estava "de acordo, em princ\u00edpio", com os planos de Washington de estabelecer san\u00e7\u00f5es para o Ir\u00e3, algo que seguramente j\u00e1 sabia que n\u00e3o era verdade.Embora uma leitura cuidadosa de seu discurso tivesse revelado sua clara inten\u00e7\u00e3o de pressionar a China assinalando que as rela\u00e7\u00f5es desse pa\u00eds com os Estados Unidos ficariam "determinadas por sua a\u00e7\u00e3o diante da quest\u00e3o nuclear iraniana".<\/p>\n
Durante as tr\u00eas semanas seguintes, Rice continuou com suas manobras junto a Fran\u00e7a e Gr\u00e3-Bretanha para conseguir um acordo. A ag\u00eancia de not\u00edcias Associated Press informava em 20 de maio que os tr\u00eas governos haviam chegado a um acordo em um rascunho que dizia: "Quando for o caso, essas medidas ser\u00e3o adotadas sob o par\u00e1grafo VII, artigo 41 da Carta da ONU".<\/p>\n
O desespero de Washington em conseguir o apoio de russos e chineses fica claro no telefonema do presidente Bush ao seu colega russo, Vladimir Putin, no dia 30 de maio, sobre o qual informou o jornal Los Angeles Times no dia 1º de junho. Bush n\u00e3o conseguiu que Putin mudasse de opini\u00e3o. O chanceler russo disse que seu pa\u00eds apoiaria as "medidas" do Conselho de Seguran\u00e7a contra o Ir\u00e3 somente se esse pa\u00eds "conme\u00e7asse a agir contra suas obriga\u00e7\u00f5es previstas no Tratado de N\u00e3o-prolifera\u00e7\u00e3o Nuclear (TNP), segundo a ag\u00eancia russa de not\u00edcias RIA Novosti informou no \u00faltimo dia 8.<\/p>\n
O programa iraniano de enriquecimento de ur\u00e2nio por si s\u00f3 n\u00e3o \u00e9 uma viola\u00e7\u00e3o ao TNP, por mais que desagrade aos Estados Unidos, que propuseram mudan\u00e7as para que tais atividades passassem a ser ilegais. Rice evitou a pergunta se havia conseguido o aval da China e da R\u00fassia a respeito das san\u00e7\u00f5es durante sua confer\u00eancia de imprensa no dia 31 de maio, e respondeu: "Creio que h\u00e1 um entendimento e acordo substancial sobre a clara op\u00e7\u00e3o do Ir\u00e3". A falida tentativa de Washington em conseguir o apoio das principais pot\u00eancias para amea\u00e7ar com a\u00e7\u00f5es militares n\u00e3o significa que o governo Bush tenha desistido de declarar uma guerra. Mas tem a tarefa dificultada, dando outra dimens\u00e3o ao que Rice disse, que "o Ir\u00e3 n\u00e3o \u00e9 o Iraque".<\/p>\n
(*) Gareth Porter \u00e9 historiador e especialista em pol\u00edticas de seguran\u00e7a nacional dos Estados Unidos. "Perigo de dom\u00ednio: Desequil\u00edbrio de poder e o caminho para a guerra o Vietn\u00e3", seu \u00faltimo livro, foi publicado em junho de 2005.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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