{"id":19235,"date":"2015-06-29T12:09:06","date_gmt":"2015-06-29T12:09:06","guid":{"rendered":"http:\/\/www.envolverde.com.br\/?p=196729"},"modified":"2015-06-29T12:09:06","modified_gmt":"2015-06-29T12:09:06","slug":"balanco-da-cupula-entre-a-uniao-europeia-e-a-celac","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ipsnews.net\/portuguese\/2015\/06\/ultimas-noticias\/balanco-da-cupula-entre-a-uniao-europeia-e-a-celac\/","title":{"rendered":"Balan\u00e7o da C\u00fapula entre a Uni\u00e3o Europeia e a Celac"},"content":{"rendered":"
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A presidenta Dilma Rousseff participa da 2\u00aa C\u00fapula Uni\u00e3o Europeia-Celac. Foto: Roberto Stuckert Filho\/ PR\/ Fotos P\u00fablicas<\/p><\/div>\n

Por Joaqu\u00edn Roy*<\/em><\/p>\n

Bruxelas, B\u00e9lgica, junho\/2015 \u2013 A capital da Uni\u00e3o Europeia (UE) retornou \u00e0 apar\u00eancia normal de suas institui\u00e7\u00f5es dedicadas \u00e0 rotina do funcionamento da organiza\u00e7\u00e3o de integra\u00e7\u00e3o e coopera\u00e7\u00e3o entre Estados de maior \u00eaxito da hist\u00f3ria da humanidade.<\/p>\n

A Uni\u00e3o Europeia \u00e9 t\u00e3o eficiente que p\u00f4de realizar simultaneamente um plen\u00e1rio do Parlamento em sua sede de Estrasburgo, enquanto Bruxelas era cen\u00e1rio da segunda C\u00fapula entre a Comunidade de Estados Latino-Americanos e Caribenhos (Celac) e o pr\u00f3prio bloco europeu, nos dias 10 e 11 deste m\u00eas.<\/p>\n

Os alde\u00f5es do Conselho (Centro de poder da UE) e da Comiss\u00e3o (seu bra\u00e7o executivo) ficaram livres das teias de redes de seguran\u00e7a e controle pelas quais passaram os mandat\u00e1rios de 61 pa\u00edses (quase um ter\u00e7o dos membros das Na\u00e7\u00f5es Unidas) dos dois continentes e centenas de meios de comunica\u00e7\u00e3o \u00e0 ca\u00e7a de not\u00edcias.<\/p>\n

Mas o acontecimento n\u00e3o deixou apenas novidades merecedoras de passar \u00e0 hist\u00f3ria.<\/p>\n

De uma perspectiva americana, o detalhe mais importante desse balan\u00e7o \u00e9 que Bruxelas n\u00e3o \u00e9 o Panam\u00e1, onde nos dias 10 e 11 de abril foi realizada a VII C\u00fapula das Am\u00e9ricas, e que o cen\u00e1rio europeu tem alguns protagonistas diferentes e temas de perfil e calado que contrastam com os imperantes do outro lado do Atl\u00e2ntico.<\/p>\n

De uma maneira ou de outra, os interlocutores latino-americanos tomaram nota das diferen\u00e7as e assumiram as consequ\u00eancias. Nenhum detalhe \u00e9 melhor para ressaltar a novidade dessa c\u00fapula do que a aus\u00eancia de alguns l\u00edderes latino-americanos com potencial de protagonismo e a presen\u00e7a exaustiva de alguns europeus com t\u00eanue rela\u00e7\u00e3o com a Am\u00e9rica Latina.<\/p>\n

Os ausentes apenas incidiram nos acontecimentos, enquanto os presentes europeus monopolizaram um setor das not\u00edcias.<\/p>\n

Not\u00e1veis ausentes latino-americanos foram a argentina Cristina Fern\u00e1ndez de Kirchner, o venezuelano Nicol\u00e1s Maduro e o cubano Ra\u00fal Castro.<\/p>\n

A presidente argentina decidiu se dedicar a enfrentar as dificuldades da sobreviv\u00eancia de seu partido nas elei\u00e7\u00f5es gerais de outubro. Maduro considerou mais prudente ficar em Caracas, depois de suspender sua visita ao papa Francisco, e cuidar do terreno sob as press\u00f5es internacionais, inclu\u00edda a media\u00e7\u00e3o do ex-primeiro-ministro socialista espanhol Felipe Gonz\u00e1lez, devido \u00e0 repress\u00e3o contra seus opositores. Bruxelas n\u00e3o seria o cen\u00e1rio apropriado para o protagonismo que tentou capturar no Panam\u00e1.<\/p>\n

Quanto a Ra\u00fal Castro, considerou sabiamente que n\u00e3o conseguiria atrair a mesma aten\u00e7\u00e3o da m\u00eddia que no Panam\u00e1 compartilhou com ningu\u00e9m menos do que o presidente dos Estados Unidos, Barack Obama.<\/p>\n

A acomoda\u00e7\u00e3o da rela\u00e7\u00e3o entre Cuba e a UE tem um calend\u00e1rio lento, mas preciso, para o desaparecimento da Posi\u00e7\u00e3o Comum do bloco europeu sobre o pa\u00eds caribenho, adotado em 1996. N\u00e3o se trata de fazer barulho desnecess\u00e1rio. Delegando o poder ao discreto vice-presidente, Miguel D\u00edaz Canel, passava uma mensagem de normalidade e de futuro.<\/p>\n

Foi semelhante a atitude adotada pelo equatoriano Rafael Correa, atual presidente da Celac, que se comportou profissionalmente na companhia dos presidentes da Comiss\u00e3o Europeia, Jean Claude Juncker, e do Conselho, Donald Tusk, enfatizando os pontos de coincid\u00eancia, expressando admira\u00e7\u00e3o pelo processo europeu de integra\u00e7\u00e3o e se referindo prudentemente aos temas sobre os quais h\u00e1 desacordo.<\/p>\n

Por outro lado, observe-se que o protagonismo europeu esteve dominado por dois l\u00edderes com objetivos diferentes, que aproveitaram as reuni\u00f5es paralelas para avan\u00e7ar em suas respectivas agendas de suas especiais rela\u00e7\u00f5es com a UE.<\/p>\n

O primeiro-ministro brit\u00e2nico, David Cameron, aproveitou os encontros para continuar suas entrevistas com diferentes colegas, a fim de compartilhar sua estrat\u00e9gia sobre o prometido referendo de perman\u00eancia na UE, programado para 2017, como resultado de um espetacular triunfo nas elei\u00e7\u00f5es de 7 de maio.<\/p>\n

Ap\u00f3s apertar as m\u00e3os de diversos l\u00edderes latino-americanos, Cameron foi sopesando um a um os europeus com rela\u00e7\u00e3o \u00e0 recep\u00e7\u00e3o de suas exig\u00eancias de reformar a UE para permanecer nela e evitar o chamado Brexit.<\/p>\n

Mas, nenhum outro protagonista europeu atraiu maior aten\u00e7\u00e3o do que o primeiro-ministro grego, Alexis Tsipras, em sua tentativa de retardar ao m\u00e1ximo sua aceita\u00e7\u00e3o das condi\u00e7\u00f5es financeiras da Comiss\u00e3o Europeia, do Fundo Monet\u00e1rio Internacional (FMI) e do Banco Central Europeu (BCE), conhecidos como a Troika, com rela\u00e7\u00e3o ao pagamento da d\u00edvida. Sob a amea\u00e7a de deixar o euro e o perigo de contaminar toda a Uni\u00e3o Europeia, o tema do Grexit ofuscou toda a agenda da Celac com a UE.<\/p>\n

A trama das rela\u00e7\u00f5es entre a UE e os diversos ramos da Celac ficar\u00e1 quase como antes. O significado da palavra \u201cintegra\u00e7\u00e3o\u201d adquiriu uma conota\u00e7\u00e3o diferente desde a \u00e9poca em que era a condi\u00e7\u00e3o europeia unida ao refor\u00e7o da supranacionalidade.<\/p>\n

Com o passar dos anos, Bruxelas foi compatibilizando esse sonho com o pragmatismo de acordos com pa\u00edses individuais (M\u00e9xico e Chile, primeiro, e agora Peru e Col\u00f4mbia), al\u00e9m de \u201cassocia\u00e7\u00f5es estrat\u00e9gicas\u201d, tanto com gigantes como o Brasil, quanto com cen\u00e1rios concretos (Am\u00e9rica Central) e o refor\u00e7o de coopera\u00e7\u00e3o (com a Comunidade do Caribe \u2013 Caricom).<\/p>\n

Observe-se que em toda etapa de reforma das alian\u00e7as e entremeados de integra\u00e7\u00e3o e coopera\u00e7\u00e3o, o tema tabu da soberania nacional e da integridade territorial dos Estados prevaleceu. Diante das tentativas de influ\u00eancia europeia para mediar nos conflitos internos, a Am\u00e9rica Latina cerrou fileiras, como foi o caso not\u00f3rio da reda\u00e7\u00e3o de uma declara\u00e7\u00e3o da Assembleia Interparlamentar (Eurolat) sobre a Venezuela.<\/p>\n

A Europa, \u00e9 preciso dizer, tamb\u00e9m respondeu de maneira semelhante ao impedir a inser\u00e7\u00e3o de uma condena\u00e7\u00e3o expl\u00edcita aos Estados Unidos por suas refer\u00eancias ao regime de Caracas como uma amea\u00e7a.<\/p>\n

Sem a institucionaliza\u00e7\u00e3o da Celac, a Uni\u00e3o de Na\u00e7\u00f5es Sul-Americanas (Unasul) ficaria como especial f\u00f3rum funcional de consultas na Am\u00e9rica do Sul, enquanto Brasil e M\u00e9xico prop\u00f5em forjar um eixo com o qual conectar suas m\u00fatuas zonas de influ\u00eancia no sul e na Am\u00e9rica do Norte. Mas, nem a presidente brasileira, Dilma Rousseff, nem seu colega mexicano, Enrique Pe\u00f1a Nieto, s\u00e3o reconhecidos para serem o \u201ctelefone\u201d da Am\u00e9rica Latina.<\/p>\n

Sobre o ambiente da c\u00fapula revoava o inevit\u00e1vel impacto da evolu\u00e7\u00e3o da Coopera\u00e7\u00e3o-Tratado Transatl\u00e2ntico de Com\u00e9rcio e Investimentos (TTIP) entre UE e Estados Unidos, \u00e0 espera da eterna expectativa do inacabado acordo com o Mercosul (Mercado Comum do Sul). O progressivo desaparecimento funcional da Comunidade Andina confirmaria a oscila\u00e7\u00e3o de Col\u00f4mbia e Peru a se integrarem \u00e0 Alian\u00e7a do Pac\u00edfico.<\/p>\n

Simb\u00f3lico e ao mesmo tempo significativo \u00e9 o acordo com a UE para eliminar a exig\u00eancia de vistos Schengen para viajantes desses dois pa\u00edses latino-americanos, uma decis\u00e3o que, se prev\u00ea, ser\u00e1 estendida a outros pa\u00edses latino-americanos, com efeitos nos investimentos e ordenamento das migra\u00e7\u00f5es.<\/p>\n

Mas, apesar de todas as limita\u00e7\u00f5es, conv\u00e9m recordar que a regi\u00e3o da Celac \u00e9 o quarto s\u00f3cio da Uni\u00e3o Europeia, atr\u00e1s de Estados Unidos, R\u00fassia e China. A pr\u00f3pria UE \u00e9 o segundo s\u00f3cio da Celac. A destina\u00e7\u00e3o de mais de 100 milh\u00f5es de euros (US$ 112 milh\u00f5es) para programas empresariais \u00e9 uma demonstra\u00e7\u00e3o do renovado interesse europeu pela Am\u00e9rica Latina, para compensar a influ\u00eancia da China. Envolverde\/IPS<\/p>\n

* Joaqu\u00edn Roy <\/strong>\u00e9 catedr\u00e1tico Jean Monnet e diretor do Centro da Uni\u00e3o Europeia da Universidade de Miami. jroy@Miami.edu <\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Por Joaquín Roy* Bruxelas, Bélgica, junho\/2015 – A capital da União Europeia (UE) retornou à aparência normal de suas instituições dedicadas à rotina do funcionamento da organização de integração e cooperação entre Estados de maior êxito da história da humanidade. A União Europeia é tão eficiente que pôde realizar simultaneamente um plenário do Parlamento em […] Continue Reading →<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":368,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[2511,2052,2458,1011],"class_list":["post-19235","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-ultimas-noticias","tag-america-latina-e-caribe","tag-celac","tag-inter-press-service","tag-uniao-europeia"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.ipsnews.net\/portuguese\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/19235","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.ipsnews.net\/portuguese\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.ipsnews.net\/portuguese\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ipsnews.net\/portuguese\/wp-json\/wp\/v2\/users\/368"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ipsnews.net\/portuguese\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=19235"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.ipsnews.net\/portuguese\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/19235\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":19236,"href":"https:\/\/www.ipsnews.net\/portuguese\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/19235\/revisions\/19236"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.ipsnews.net\/portuguese\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=19235"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ipsnews.net\/portuguese\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=19235"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ipsnews.net\/portuguese\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=19235"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}