Johannesburgo, 14\/07\/2006 – Pelo menos um quarto da ajuda mundial anual ao desenvolvimento, cerca de US$ 20 bilh\u00f5es, \u00e9 destinado pelos doadores para \u201cassist\u00eancia t\u00e9cnica\u201d \u00e0s vezes de duvidoso valor, em lugar de ir diretamente aos que dela necessitam, afirma o grupo ActionAid International. A organiza\u00e7\u00e3o n\u00e3o-governamental apresentou na quarta-feira o estudo intitulado \u201cAssist\u00eancia real 2\u201d, no qual, como no publicado em 2005, examina a forma como \u00e9 utilizado o financiamento internacional para o desenvolvimento. A \u201cassist\u00eancia t\u00e9cnica\u201d inclui projetos de pesquisa e capacita\u00e7\u00e3o, bem como os servi\u00e7os prestados por consultores, alguns dos quais cobram tarifas que a entidade considera excessivas.<\/p>\n
Segundo o documento, elaborado com base em dados de 2004, manter um assessor estrangeiro entre o pessoal custa cerca de US$ 200 mil por ano. As cotas escolares e ajuda \u00e1 inf\u00e2ncia para seus filhos representam mais de um ter\u00e7o desse gasto, que poderia ser reduzido contratando conselheiros mais locais. \u201cO dinheiro \u00e9 gasto com consultores que ganham at\u00e9 US$ 1 mil por dia\u201d, disse \u00e1 IPS a diretora para a \u00c1frica do Sul da ActionAid, Crolin Sande Mukulira. \u201cOs elevados sal\u00e1rios pagos a conselheiros estrangeiros tamb\u00e9m podem gerar ressentimentos importantes entre as contrapartes e o p\u00fablico no Sul\u201d, diz o informe.<\/p>\n
\u201cNo escrit\u00f3rio central dos servi\u00e7os educacionais de Gana, funcion\u00e1rios do governo recebem em torno de US$ 300 por m\u00eas, o mesmo que poderia cobrar por dia um conselheiro desse pa\u00eds sem experi\u00eancia ou um assessor estrangeiro em algumas poucas horas\u201d, acrescenta. O estudo cita um ex-conselheiro financiado pela Gr\u00e3-Bretanha o qual assegura que seu sal\u00e1rio di\u00e1rio em Serra Leoa era igual ao sal\u00e1rio mensal de um auditor-geral. Entretanto, o que, talvez, seja mais alarmante, \u00e9 que estes caros assessores nem sempre conseguem benef\u00edcios duradouros para os pa\u00edses onde trabalham.<\/p>\n
A ActionAid tamb\u00e9m citou o caso do projeto de irriga\u00e7\u00e3o Bagamoyo, na Tanz\u00e2nia, pelo qual agricultores foram capacitados no uso de equipamentos de bombeamento fornecidos pelo Jap\u00e3o nos anos 90. Devido ao aumento do pre\u00e7o do diesel e \u00e0 car\u00eancia de per\u00edcia local para manuten\u00e7\u00e3o das m\u00e1quinas, o programa teve \u00eaxito limitado. Al\u00e9m disso, segundo a organiza\u00e7\u00e3o, freq\u00fcentemente a assist\u00eancia t\u00e9cnica \u00e9 muito menos neutra do que se poderia supor. Os doadores \u201ccontinuam usando a assist\u00eancia t\u00e9cnica para controlar e dirigir as agendas pol\u00edticas dos governos dos pa\u00edses em desenvolvimento, ou para impulsionar as reformas que consideram mais adequadas\u201d, diz o relat\u00f3rio. \u201cOs conselheiros financiados pelos doadores, inclusive, foram incentivados a elaborar estrat\u00e9gias para a redu\u00e7\u00e3o da suposta pobreza \u2018pr\u00f3pria\u2019 do pa\u00eds\u201d, acrescenta.<\/p>\n
A assist\u00eancia t\u00e9cnica que \u00e9 muito cara ou ineficaz \u00e9, nos fatos, \u201cassist\u00eancia fantasma\u201d, afirmou a organiza\u00e7\u00e3o, em oposi\u00e7\u00e3o \u00e0 \u201creal\u201d do t\u00edtulo do informe, que leva a melhoras ostensivas em na\u00e7\u00f5es pobres. O estudo tamb\u00e9m identifica outras tend\u00eancias que convertem a ajuda real em fantasma. Entre estas se destacam a de contar o cancelamento da d\u00edvida como assist\u00eancia, exigindo que os recursos resultantes sejam gastos em bens e servi\u00e7os de pa\u00edses doadores, sem importar se estes s\u00e3o a melhor op\u00e7\u00e3o, e a m\u00e1 coordena\u00e7\u00e3o da ajuda por parte dos doadores.<\/p>\n
\u201cEntre 2005 e 2006, 80% de todos os contratos outorgados pelo departamento brit\u00e2nico para o Desenvolvimento Internacional foram para empresas com sede na Gr\u00e3-Bretanha. Em sua ret\u00f3rica, dir\u00e3o que o dinheiro foi para a assist\u00eancia, mas na realidade ficou na Gr\u00e3-Bretanha\u201d, disse Mukulira, que tamb\u00e9m discorda dos custos internos relacionados com os refugiados que determinados pa\u00edses ricos catalogam como assist\u00eancia. Os casos da \u201cSu\u00ed\u00e7a e \u00c1ustria s\u00e3o particularmente not\u00f3rios. Quando algu\u00e9m v\u00ea dados de seu or\u00e7amento para a assist\u00eancia se d\u00e1 conta de que 15% s\u00e3o gastos com refugiados que vivem em seus pa\u00edses\u201d, acrescentou.<\/p>\n
A ActionAid estima que pouco menos da metade da ajuda \u00e9 fantasma. Segundo o informe, a inefici\u00eancia da assist\u00eancia t\u00e9cnica \u00e9 \u201cum segredo dentro da comunidade do desenvolvimento\u201d. As na\u00e7\u00f5es pobres lutam para mudar a maneira como se administra esse financiamento, disse Moreblessings Chidaushe, do n\u00e3o-governamental African F\u00f3rum & Network on Debt e Development (F\u00f3rum Africano e Rede sobre D\u00edvida e Desenvolvimento), com sede em Harare. \u201cPara os pa\u00edses pobres \u00e9 dif\u00edcil negociar o tipo de ajuda que conseguem, devido \u00e0 grande falta de recursos. Ou aceitam a assist\u00eancia, ou n\u00e3o. Se aceitar, o faz sob condi\u00e7\u00f5es. Se n\u00e3o a aceita, fica sem nada\u201d, disse \u00e0 IPS.<\/p>\n
A ActionAid prop\u00f5e v\u00e1rias solu\u00e7\u00f5es para esta situa\u00e7\u00e3o. Em primeiro lugar, sugere que as na\u00e7\u00f5es em desenvolvimento fa\u00e7am suas pr\u00f3prias recomenda\u00e7\u00f5es sobre a assist\u00eancia t\u00e9cnica que desejam. Como diz em uma declara\u00e7\u00e3o o autor do informe, Romilly Greenhill, \u201ca assist\u00eancia precisa beneficiar os mais pobres, n\u00e3o encher os bolsos de conselheiros ocidentais. Muita assist\u00eancia continua projetada e administrada pelos doadores. Est\u00e1 vinculada \u00e0s pr\u00f3prias firmas de seus pa\u00edses, mal coordenadas e se baseia em uma s\u00e9rie de presun\u00e7\u00f5es sobre a per\u00edcia estrangeira e a ignor\u00e2ncia dos benefici\u00e1rios\u201d, acrescenta.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Johannesburgo, 14\/07\/2006 – Pelo menos um quarto da ajuda mundial anual ao desenvolvimento, cerca de US$ 20 bilh\u00f5es, \u00e9 destinado pelos doadores para \u201cassist\u00eancia t\u00e9cnica\u201d \u00e0s vezes de duvidoso valor, em lugar de ir diretamente aos que dela necessitam, afirma o grupo ActionAid International. Continue Reading