Washington, 08\/10\/2006 – Um plano do Banco Mundial para fundir suas unidades de desenvolvimento ambiental e social com o departamento que controla os grandes investimentos em infra-estrutura poderia deixar \u201ca raposa cuidando do galinheiro\u201d, afirma, ativistas que acompanham as atividades dessa entidade financeira. A nova Rede de Desenvolvimento Sustentável\u201d terá de ser vigiada de perto para se ter certeza de que não promoverá equivocadamente projetos petrolíferos e gasíferos que costumam ser alvo de críticas por causa dos impactos ambientais e sociais que causam, como planos de \u201cdesenvolvimento\u201d ou \u201ccontra a pobreza\u201d, de acordo com um informe do Bank Information Centre, organização não-governamental de Washington especializada em informação sobre organizações multilaterais de desenvolvimento.<\/p>\n
O Banco Mundial alega que o plano oferece uma oportunidade de ouro para inserir objetivos ambientais e sociais nas agendas a longo prazo das nações pobres. Anunciado por seu presidente, Paul Wolfowitz, no final de junho, este plano unirá os departamentos de Desenvolvimento Ambiental e Socialmente Sustentável com as unidades de infra-estrutura e energia para criar um novo braço, presidido por um único administrador, em lugar de dois: a atual vice-presidente de Infra-Estrutura, Kathy Sierra. Segundo Wolfowitz, a intenção é fortalecer o foco do Banco na sustentabilidade e surge em um momento em que o organismo reforça os empréstimos para projetos de infra-estrutura como oleodutos, gasodutos, operações de mineração e vias de transporte.<\/p>\n
\u201cSei que existem preocupações em saber se, neste novo arranjo, os assuntos ambientais podem ficar submersos pela infra-estrutura\u201d, admitiu Wolfowitz. \u201cCom esta finalidade, pretendo criar um novo cargo para ser ocupado por um especialista ambiental de nível mundial que lidere nossos esforços\u201d. O anúncio foi elogiado por duas importantes organizações ambientais \u2013 The Nature Conservancy e o Fundo Mundial para a Natureza (WWF) \u2013 como um passo na direção correta. \u201cAplicar padrões ambientais mundiais a grandes projetos de desenvolvimento habilitará o Banco para dar um passo significativo para ajudar milhões de pessoas a escapar da maldição da pobreza\u201d, disse Carter E. Roberts, presidente do WWF, em uma declaração escrita.<\/p>\n
Porém, o Bank Information Centre e outras entidades dizem que em certas ocasiões o Banco Mundial ignorou mudanças de rumo recomendadas para se ajustar melhor às necessidades sociais e ambientais, e a atual reorganização pode não ser uma exceção. Exemplos disso foram as análises encomendadas pelo próprio Banco, como a World Commission on Dams (Comissão Mundial sobre Represas), um estudo de 2000 que exortou o Banco a se afastar de megaprojetos como represas, e o Extractive Industries Review (Revisão de Indústrias Extratoras) que o aconselhou a se retirar dos investimentos nos setores petrolífero, gasífero e de mineração e redirigir os fundos para a energia renovável.<\/p>\n
O Projeto Bretton Woods, com sede em Londres e crítico do Banco Mundial e do Fundo Monetário Internacional, intitulou sua descrição do plano de integração de \u201cSustentabilidade desmantelada\u201d . \u201cRenunciar a independência estrutural de um departamento que se ocupa das dimensões ambientais e sociais do desenvolvimento \u2013 incluindo os povos indígenas, os reassentamentos, a biodiversidade \u2013 e fundi-los com um organismo que trabalha em infra-estrutura, como estradas, portos, represas hidrelétricas e oleodutos, dificilmente indica que o Banco fala seriamente de proteger ecossistemas e meios de vida\u201d, afirmou a organização.<\/p>\n
Um alto funcionário do Banco Mundial disse que tais preocupações não têm fundamento. \u201cAo promover estratégias de crescimento econômico com base em infra-estrutura que seja ambientalmente responsável e socialmente aceitável, estamos aproximando um futuro sustentável à realidade de hoje\u201d, disse Robert Watson, cientista-chefe do Banco. \u201cA integração das duas vice-presidências dá aos especialistas ambientais e sociais um acesso sem precedentes para influenciar as estratégias e políticas de infra-estrutura (…). O desenvolvimento da infra-estrutura sem incorporar considerações ambientais e sociais é insustentável\u201d, disse Watson à IPS.<\/p>\n
O Bank Information Centre reconhece em seu informe que canalizar a sustentabilidade ambiental e social nas operações do Banco foi objetivo de longa data dos reformistas internos e dos críticos externos durante os últimos 20 anos. Mas a entidade diz que certos critérios devem ser cumpridos antes de realizar as últimas mudanças. O informe, elaborado por Bruce Jenkins, observador do Banco Mundial durante muito tempo, alerta que \u201co pessoal de desenvolvimento ambiental e social simplesmente pode ser inserido em um agenda já estabelecida sem poder mudar seu conteúdo ou caráter\u201d.<\/p>\n
Até 2008, o Banco planeja aumentar seus investimentos em infra-estrutura para US$ 10 bilhões, ou cerca de 40% de sua carteira total, dando muito mais peso e influência ao departamento de infra-estrutura nos investimentos do Banco. Mas Watson disse que esta é \u201cuma presunção falsa\u201d, acrescentando que \u201cexiste uma visão comum e uma formidável base de conhecimentos dentro dos departamentos ambientais e sociais, e lhes são dadas todas as oportunidades para expressarem seus pontos de vista\u201d. A nova vice-presidência para o desenvolvimento sustentável \u201cpermite uma estrutura administrativa muito mais eficiente. Permitirá o debate de assuntos críticos e racionalizar a administração em todos os níveis, tanto na sede como nas regiões, e produzir melhores resultados sustentáveis em cada lugar\u201d, assegurou.<\/p>\n
O informe também denuncia que a cultura dominante entre o pessoal do Banco e os economistas é tal que as questões ambientais e sociais ficam relegadas no planejamento de projetos, especialmente entre altos funcionários, e que \u201cfreqüentemente a sustentabilidade se reduz a minimizar, a \u201climpar\u201d os impactos sociais e ambientais negativos de planos já traçados\u201d. Embora Jenkins acredite que agora muitos podem \u201cse sentir cômodos\u201d com a nova presidente da Rede para o Desenvolvimento Sustentável, Kathy Sierra, seu cargo poderia acabar ocupado por um \u201cguru da megainfra-estrutura com pouco interesse na sustentabilidade. O já débil sistema interno de pesos e contra-pesos se tornará ainda mais dependente das predileções pessoais\u201d, afirmou.<\/p>\n
Watson defendeu fortemente a liderança de Sierra. \u201cEla é uma administradora de destaque, com integridade\u201d, assegurou. \u201cEla reconhece a importância dos investimentos em infra-estrutura, mas também sabe que os assuntos ambientais e sociais são igualmente importantes para o alívio da pobreza e para o crescimento econômico\u201d. Uma preocupação final é que esta reforma possa ser um convite à burocracia. A Rede de Desenvolvimento Sustentável será, de longe, o maior departamento, incluindo quase 60% das carteiras do Banco, mais pessoal e maiores obstáculos para uma tomada rápida fluida de decisões.<\/p>\n
Ambientalistas e analistas independentes dizem que controlarão de perto os detalhes da reorganização \u2013 dos quais muito pouco foi divulgado até agora e sobre os quais as fontes dizem que estão em debate interno \u2013 e particularmente o orçamento para 2008, pois este mostrará se existe alguma mudança de recursos dos financiamentos de desenvolvimento ambiental e social. O indicador mais ilustrativo, naturalmente, virá com o anúncio de novas iniciativas de infra-estrutura \u201csustentável\u201d. \u201cSerá curioso ver como o Banco Mundial apresentará seu próximo projeto de oleoduto transnacional com a Exxon, ou outra companhia de petróleo importante, sob o rótulo de desenvolvimento sustentável\u201d, disse o Bank Information Centre. (IPS\/Envolverde) Legenda: hidrelétrica na cidade de Viaden, em Luxemburgo<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Washington, 08\/10\/2006 – Um plano do Banco Mundial para fundir suas unidades de desenvolvimento ambiental e social com o departamento que controla os grandes investimentos em infra-estrutura poderia deixar \u201ca raposa cuidando do galinheiro\u201d, afirma, ativistas que acompanham as atividades dessa entidade financeira. Continue Reading