{"id":20828,"date":"2016-05-09T13:00:59","date_gmt":"2016-05-09T13:00:59","guid":{"rendered":"http:\/\/www.envolverde.com.br\/?p=209064"},"modified":"2016-05-09T13:00:59","modified_gmt":"2016-05-09T13:00:59","slug":"sistema-de-resposta-humanitaria-em-xeque","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ipsnews.net\/portuguese\/2016\/05\/ultimas-noticias\/sistema-de-resposta-humanitaria-em-xeque\/","title":{"rendered":"Sistema de resposta humanit\u00e1ria em xeque"},"content":{"rendered":"
\"Fam\u00edlias

Fam\u00edlias deslocadas no atribulado norte do Paquist\u00e3o regressam \u00e0s suas casas. Foto: Ashfaq Yusufzai\/IPS<\/p><\/div>\n

Mais de 125 milh\u00f5es de pessoas necessitam de assist\u00eancia humanit\u00e1ria. A c\u00fapula deste m\u00eas n\u00e3o representa apenas um chamado \u00e0 a\u00e7\u00e3o, mas tamb\u00e9m um alerta para reformar o tenso sistema humanit\u00e1rio. <\/em><\/p>\n

Por\u00a0Tharanga Yakupitiyage, da IPS –\u00a0<\/em><\/strong><\/p>\n

Na\u00e7\u00f5es Unidas, 9\/5\/2016 \u2013 A C\u00fapula Humanit\u00e1ria Mundial parece oportuna no contexto de um n\u00famero hist\u00f3rico de pessoas deslocadas e refugiadas, mas, precisamente, apresenta uma quest\u00e3o vital: o sistema humanit\u00e1rio est\u00e1 quebrado ou partido? A primeira C\u00fapula Humanit\u00e1ria Mundial, que acontecer\u00e1 nos dias 23 e 24 deste m\u00eas, em Istambul, na Turquia, foi convocada pelo secret\u00e1rio-geral da Organiza\u00e7\u00e3o das Na\u00e7\u00f5es Unidas (ONU), Ban Ki-moon, para atender as graves necessidades humanit\u00e1rias atuais.<\/p>\n

\u201cAcreditamos que \u00e9 uma oportunidade \u00fanica para enfrentar o problema e atender milh\u00f5es de pessoas que sofrem no mundo\u201d, destacou em entrevista coletiva o representante da Uni\u00e3o Europeia (UE) na Organiza\u00e7\u00e3o das Na\u00e7\u00f5es Unidas (ONU), Jo\u00e3o Vale de Almeida. Mais de 125 milh\u00f5es de pessoas necessitam de assist\u00eancia humanit\u00e1ria. Se fosse um pa\u00eds estaria em 11\u00ba lugar em n\u00famero de habitantes. Mais de 60 milh\u00f5es de pessoas foram for\u00e7adas a abandonar suas casas, o que gerou a pior crise humanit\u00e1ria desde a Segunda Guerra Mundial (1939-1945).<\/p>\n

Al\u00e9m disso, as crises se estendem, e aumenta o tempo de deslocamento, de nove para 17 anos. No come\u00e7o deste m\u00eas, faltavam quase US$ 15 bilh\u00f5es da quantia solicitada para enfrentar as diferentes crises, inclu\u00eddas Nig\u00e9ria, Rep\u00fablica Centro-Africana e S\u00edria. Cerca de 90% dos pedidos de fundos da ONU se estendem por tr\u00eas anos.<\/p>\n

A c\u00fapula deste m\u00eas n\u00e3o representa apenas um chamado \u00e0 a\u00e7\u00e3o, mas tamb\u00e9m um alerta para reformar o tenso sistema humanit\u00e1rio. Entre as principais responsabilidades dessa reuni\u00e3o, se destaca a de fortalecer as associa\u00e7\u00f5es e gerar um processo com m\u00faltiplos atores, que coloque a popula\u00e7\u00e3o civil no centro da a\u00e7\u00e3o humanit\u00e1ria.<\/p>\n

\u201cO atual sistema permanece bastante fechado, com poucas conex\u00f5es com uma ampla gama de atores\u201d, diz um informe que resume o processo de consultas com cerca de 23 mil representantes antes da c\u00fapula. \u201cE \u00e9 considerado desatualizado\u201d, acrescenta.As estruturas humanit\u00e1rias e de ajuda mudaram muito pouco desde sua cria\u00e7\u00e3o, concordou Christina Bennett, pesquisadora do Grupo de Pol\u00edticas Humanit\u00e1rias do Instituto de Desenvolvimento Exterior (ODI). \u201cContinua sendo um estilo vertical e paternalista de fazer as coisas\u201d, afirmou \u00e0 IPS.<\/p>\n

Em um informe para o ODI, Bennett conclui que o sistema criou um grupo exclusivo e centralizado de doadores e atores humanit\u00e1rios, que exclui a participa\u00e7\u00e3o das organiza\u00e7\u00f5es n\u00e3o governamentais locais. Em 2014, 83% dos fundos para a assist\u00eancia humanit\u00e1ria procedeu de governos da Europa e da Am\u00e9rica do Norte.Entre 2010 e 2014, as ag\u00eancias da ONU e as grandes ONGs receberam 85% da assist\u00eancia humanit\u00e1ria internacional. Enquanto isso, menos de 2% foram parar diretamente nas m\u00e3os de organiza\u00e7\u00f5es nacionais e locais, o que impediu a r\u00e1pida e t\u00e3o necess\u00e1ria assist\u00eancia no terreno.<\/p>\n

A enfermeira Sarah Collis, do cap\u00edtulo da Gr\u00e9cia da organiza\u00e7\u00e3o M\u00e9dicos do Mundo, falou \u00e0 IPS sobre seu trabalho no acampamento de refugiados de Idomeni, nesse pa\u00eds, e ressaltou a falta de recursos m\u00e9dicos e suprimentos b\u00e1sicos, como alimentos e cobertas. \u201cA distribui\u00e7\u00e3o de cobertores s\u00f3 acontecia \u00e0 noite, porque as ag\u00eancias humanit\u00e1rias se preocupavam com a multid\u00e3o. Isso significa que as m\u00e3es solteiras e as fam\u00edlias com crian\u00e7as pequenas n\u00e3o tinham possibilidades\u201d, acrescentou.<\/p>\n

Collis tamb\u00e9m recordou que s\u00f3 havia duas ambul\u00e2ncias para toda a regi\u00e3o, e \u00e0s vezes sua equipe tinha que amontoar at\u00e9 seis pessoas ao mesmo tempo em uma unidade. Os grupos de resposta mais r\u00e1pida eram as pequenas organiza\u00e7\u00f5es e volunt\u00e1rios com fontes de financiamento diretas e menos burocracia, explicou.<\/p>\n

Seja no \u00faltimo terremoto do Equador ou na crise pelo v\u00edrus ebola na \u00c1frica ocidental, as comunidades e ONGs locais costumam ser as primeiras a responder, por sua proximidade \u00e0 crise. Tamb\u00e9m sabem melhor como chegar \u00e0s \u00e1reas de dif\u00edcil acesso, est\u00e3o familiarizadas com as pessoas e culturas e podem atender e reduzir os riscos antes da ocorr\u00eancia de um desastre.Por outro lado, as grandes organiza\u00e7\u00f5es e institui\u00e7\u00f5es, como a ONU, costumam ter dificuldades para realizar opera\u00e7\u00f5es humanit\u00e1rias eficientes e efetivas.<\/p>\n

A organiza\u00e7\u00e3o M\u00e9dicos Sem Fronteiras (MSF) identificou a ONU como o \u201ceixo da disfun\u00e7\u00e3o\u201d do sistema humanit\u00e1rio. Tamb\u00e9m concluiu que o triplo papel do Alto Comissariado das Na\u00e7\u00f5es Unidas para os Refugiados (Acnur), de coordenador, executor e doador, foi respons\u00e1vel pelo mau rendimento das opera\u00e7\u00f5es no Sud\u00e3o do Sul, na Jord\u00e2nia e na Rep\u00fablica Democr\u00e1tica do Congo. No condado sudan\u00eas de Maban, o Acnur foi respons\u00e1vel pela lenta resposta e teve dificuldades para mobilizar o pessoal qualificado.<\/p>\n

O \u201ctriplo\u201d papel tamb\u00e9m dificultou a terceiriza\u00e7\u00e3o de tarefas para organiza\u00e7\u00f5es locais para combater os desafios da execu\u00e7\u00e3o e que a ag\u00eancia \u201creconhecesse os grandes problemas ou pedisse ajuda t\u00e9cnica a outras ag\u00eancias da ONU, por medo de perder os fundos ou credibilidade\u201d. Isso teve consequ\u00eancias negativas na qualidade da informa\u00e7\u00e3o para tomar boas decis\u00f5es pol\u00edticas.<\/p>\n

Embora alguns fundos das ag\u00eancias da ONU e de ONGs internacionais se destinem a organiza\u00e7\u00f5es locais, a rela\u00e7\u00e3o \u00e9 mais \u201ctransacional\u201d do que \u201cuma participa\u00e7\u00e3o estrat\u00e9gica e genu\u00edna\u201d, destacou Bennett. Por exemplo, quando se outorga assist\u00eancia, esta costuma responder \u00e0 disponibilidade de bens e servi\u00e7os, n\u00e3o ao que realmente necessitam ou querem as pessoas a serem beneficiadas.<\/p>\n

\u201cAs organiza\u00e7\u00f5es do Sul reclamam acompanhamento, mais do que instru\u00e7\u00f5es\u201d, pontuou o diretor executivo da Solu\u00e7\u00f5es para o Desenvolvimento Africano (Adeso), Degan Ali, a funcion\u00e1rios governamentais, representantes da ONU e da sociedade civil. \u201cPreparem-se para ficarem incomodados\u201d, resumiu.Embora todo o mundo coincida quanto \u00e0 import\u00e2ncia do papel das ONGs internacionais e dos governos doadores no sistema humanit\u00e1rio, h\u00e1 uma crescente compreens\u00e3o de que esses atores devem mudar de uma posi\u00e7\u00e3o dominante para outra habilitante.<\/p>\n

Organiza\u00e7\u00f5es como a Oxfam e a Adeso reclamaram que a ONU e as grandes ONGs internacionais habilitem as organiza\u00e7\u00f5es locais fornecendo fundos a elas. Isso n\u00e3o s\u00f3 as ajudar\u00e1 a preparar e melhorar sua resposta \u00e0s crises, como tamb\u00e9m colocar\u00e1 o processo de decis\u00e3o e o poder \u201conde devem estar\u201d, afirmou a Oxfam.E pediram urg\u00eancia para a fixa\u00e7\u00e3o de 20% como meta para destinar \u00e0s organiza\u00e7\u00f5es locais. J\u00e1 foi criado um estatuto para comprometer as ONGs internacionais, que j\u00e1 foi assinado pela Oxfam, Care International e Islamic Relief Wordwide.<\/p>\n

Apesar de todas as a\u00e7\u00f5es tomadas, Bennett disse \u00e0 IPS n\u00e3o acreditar que a C\u00fapula Humanit\u00e1ria Mundial vai gerar mudan\u00e7as. \u201cCreio que n\u00e3o est\u00e1 na agenda da c\u00fapula, em parte por serem quest\u00f5es dif\u00edceis de atender e assuntos pol\u00edticos, que n\u00e3o s\u00e3o vit\u00f3rias f\u00e1ceis\u201d, apontou. Para conseguir mudan\u00e7as fundamentais, os governos e as institui\u00e7\u00f5es doadoras com poder de decis\u00e3o devem atender as hip\u00f3teses subjacentes e as din\u00e2micas de poder que atrasam o sistema, destacou, enfatizando que,\u201cat\u00e9 que se movam, este permanece paralisado\u201d. Envolverde\/IPS<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Mais de 125 milhões de pessoas necessitam de assistência humanitária. A cúpula deste mês não representa apenas um chamado à ação, mas também um alerta para reformar o tenso sistema humanitário. Por Tharanga Yakupitiyage, da IPS –  Nações Unidas, 9\/5\/2016 – A Cúpula Humanitária Mundial parece oportuna no contexto de um número histórico de pessoas deslocadas […] Continue Reading →<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":421,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[4,1],"tags":[2830,3024,2781,2458,2783,1507],"class_list":["post-20828","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-mundo","category-ultimas-noticias","tag-1-1-canais","tag-cupula-humanitaria-mundial","tag-featured","tag-inter-press-service","tag-news3","tag-refugiados"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.ipsnews.net\/portuguese\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/20828","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.ipsnews.net\/portuguese\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.ipsnews.net\/portuguese\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ipsnews.net\/portuguese\/wp-json\/wp\/v2\/users\/421"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ipsnews.net\/portuguese\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=20828"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.ipsnews.net\/portuguese\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/20828\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":20829,"href":"https:\/\/www.ipsnews.net\/portuguese\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/20828\/revisions\/20829"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.ipsnews.net\/portuguese\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=20828"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ipsnews.net\/portuguese\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=20828"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ipsnews.net\/portuguese\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=20828"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}