{"id":21309,"date":"2016-10-20T11:44:51","date_gmt":"2016-10-20T11:44:51","guid":{"rendered":"http:\/\/www.envolverde.com.br\/?p=215183"},"modified":"2016-10-20T11:44:51","modified_gmt":"2016-10-20T11:44:51","slug":"grandes-potencias-garantem-cargos-de-poder-na-onu","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ipsnews.net\/portuguese\/2016\/10\/ultimas-noticias\/grandes-potencias-garantem-cargos-de-poder-na-onu\/","title":{"rendered":"Grandes pot\u00eancias garantem cargos de poder na ONU"},"content":{"rendered":"
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O Conselho de Seguran\u00e7a da ONU debatendo, em 2013, sobre a prote\u00e7\u00e3o de jornalistas em conflitos armados. Foto: JC Mc Ilwaine\/ONU<\/p><\/div>\n

Por\u00a0Thalif Deen, da IPS –\u00a0<\/em><\/p>\n

Na\u00e7\u00f5es Unidas, 20\/10\/2016 \u2013 Quando Ant\u00f3nio Guterres, ex-primeiro-ministro de Portugal, assumir como secret\u00e1rio-geral da Organiza\u00e7\u00e3o das Na\u00e7\u00f5es Unidas (ONU), em 1\u00ba de janeiro de 2017, sua equipe de dire\u00e7\u00e3o estar\u00e1 integrada principalmente por candidatos das cinco pot\u00eancias com direito a veto no Conselho de Seguran\u00e7a (China, Estados Unidos, Fran\u00e7a, Gr\u00e3-Bretanha e R\u00fassia).<\/p>\n

Segundo a tradi\u00e7\u00e3o, a equipe atual, integrada em sua maioria por subsecret\u00e1rios-gerais (SSG), apresentar\u00e1 sua demiss\u00e3o para dar liberdade de a\u00e7\u00e3o a Guterres antes de assumir o cargo.\u201cCreio que existe uma tradi\u00e7\u00e3o entre a maioria dos funcion\u00e1rios de alto escal\u00e3o, como os SSG, de apresentarem suas ren\u00fancias\u201d, disse o porta-voz adjunto da ONU, Farhan Haq. Por\u00e9m, os diretores das ag\u00eancias da ONU \u201cs\u00e3o aprovados pelas juntas diretoras dos respectivos organismos por per\u00edodos fixos, que n\u00e3o necessariamente acabam agora\u201d, acrescentou.<\/p>\n

Outra tradi\u00e7\u00e3o de longa data diz que as cinco pot\u00eancias garantem o controle de alguns postos mais poderosos da ONU, \u00e0 frente dos departamentos de Assuntos Pol\u00edticos, Manuten\u00e7\u00e3o da Paz, Assuntos Econ\u00f4micos e Sociais, Gest\u00e3o e Assuntos Humanit\u00e1rios. \u201cAs grandes pot\u00eancias consideram esses postos de alto n\u00edvel seus direitos pol\u00edticos e intelectuais inatos\u201d, afirmou um diplomata asi\u00e1tico que pediu para n\u00e3o ser identificado.<\/p>\n

James Paul, ex-diretor executivo durante 18 anos da organiza\u00e7\u00e3o Global Policy Forum, que analisa a pol\u00edtica da ONU, apontou \u00e0 IPS que as cinco pot\u00eancias exercem grande influ\u00eancia na escolha dos altos cargos na Secretaria Geral desde os primeiros dias de exist\u00eancia das Na\u00e7\u00f5es Unidas.Teoricamente, o secret\u00e1rio-geral preenche os cargos de forma independente, a partir dos melhores candidatos de todo o mundo, acrescentou. A Carta da ONU exige que seu pessoal seja independente de toda interfer\u00eancia governamental.<\/p>\n

Ban Ki-moon, atual secret\u00e1rio-geral, disse no passado que preenche os cargos \u201cde forma transparente e competitiva, segundo o m\u00e9rito, considerando o equil\u00edbrio geogr\u00e1fico e de g\u00eanero\u201d. Na pr\u00e1tica, os postos s\u00e3o distribu\u00eddos de forma muito diferente.As pot\u00eancias analisam meticulosamente os candidatos e, para determinados cargos, nomeiam literalmente seus pr\u00f3prios funcion\u00e1rios. \u201cCom esse sistema, os departamentos s\u00e3o feudos virtuais, controlados por um per\u00edodo prolongado\u201d, indicou Paul.<\/p>\n

Durante os primeiros 46 anos da ONU, at\u00e9 1991, o SSG \u00e0 frente do Departamento de Assuntos Pol\u00edticos sempre foi um cidad\u00e3o da antiga Uni\u00e3o Sovi\u00e9tica. Ap\u00f3s o final da Guerra Fria, a Gr\u00e3-Bretanha assumiu esse cargo por 13 anos. Agora os Estados Unidos o controlam nos \u00faltimos oito. \u201cClaramente existe um feudo dos Estados Unidos em progresso\u201d, destacou Paul. E acrescentou que a Gr\u00e3-Bretanha dirige o Escrit\u00f3rio de Coordena\u00e7\u00e3o de Assuntos Humanit\u00e1rios desde 2005, e \u201co feudo brit\u00e2nico est\u00e1, sem d\u00favida, consolidado\u201d.<\/p>\n

\u201cOs secret\u00e1rios-gerais tendem a designar seus confidentes mais pr\u00f3ximos para os melhores postos do gabinete interno. Portanto, \u00e9 dif\u00edcil imaginar que um novo secret\u00e1rio-geral queira continuar com a mesma equipe de diretores de Ban\u201d, opinou Palitha Konoha, ex-diretor da se\u00e7\u00e3o de tratados da ONU.<\/p>\n

Segundo Konoha, que tamb\u00e9m foi embaixador do Sri Lanka junto \u00e0 ONU,cabe destacar que \u00e9 poss\u00edvel terem feito promessas a pa\u00edses influentes em troca de seu apoio \u00e0 designa\u00e7\u00e3o do secret\u00e1rio-geral, e esses compromissos dever\u00e3o ser cumpridos.\u201cApesar de todos os esfor\u00e7os para garantir uma representa\u00e7\u00e3o mais igualit\u00e1ria dos Estados membros da ONU em postos de responsabilidades, alguns tendem a ser entregues a nacionalidades espec\u00edficas ou a certos grupos regionais\u201d, enfatizou.<\/p>\n

Como exemplo, Konoha citou os casos da manuten\u00e7\u00e3o da paz edos assuntos pol\u00edticos, legais e humanit\u00e1rios. \u201cEmbora as pessoas designadas no passado possam ser qualificadas de competentes, n\u00e3o h\u00e1 nenhuma raz\u00e3o l\u00f3gica para perpetuar um monop\u00f3lio em um \u00f3rg\u00e3o que pretenda ser verdadeiramente representativo\u201d.<\/p>\n

A pr\u00e1tica atual tamb\u00e9m permite aos pa\u00edses ou grupos interessados influir nas atividades da ONU para que reflitam seus pr\u00f3prios interesses, apesar da necessidade de se manter a neutralidade. E, embora o m\u00e9rito n\u00e3o possa ser o \u00fanico crit\u00e9rio, deve-se respeitar a representatividade, indicou Konoha.\u201cNo caso do ex-secret\u00e1rio-geral Kofi Annan (1997-2006) se poderia dizer que foi mais sens\u00edvel aos desejos do pessoal do que Ban Ki-moon. Mas ambos trataram de reformar a administra\u00e7\u00e3o e ambos conseguiram um \u00eaxito limitado. H\u00e1 muito por fazer\u201d, observou.<\/p>\n

Guterres dever\u00e1 ter como prioridade a reforma da Secretaria, ressaltou Konoha. N\u00e3o h\u00e1 d\u00favida de que a Secretaria deve refletir as necessidades do mundo contempor\u00e2neo, e que suas atitudes e pr\u00e1ticas devem se atualizar para garantir uma presta\u00e7\u00e3o mais eficiente de servi\u00e7os, afirmou o ex-embaixador. A escolha de diretores apropriados ser\u00e1 um elemento crucial na implanta\u00e7\u00e3o das mudan\u00e7as necess\u00e1rias, acrescentou.<\/p>\n

Paul recordou \u00e0 IPS que a Fran\u00e7a dirige o Departamento de Manuten\u00e7\u00e3o da Paz h\u00e1 quase 20 anos. \u201c\u00c9 um cargo muito desejado, j\u00e1 que a manuten\u00e7\u00e3o da paz \u00e9 uma opera\u00e7\u00e3o maior do que todos os departamentos da ONU juntos. Paris est\u00e1 contente em ter esse posto sob seu controle\u201d, assegurou. Esses feudos n\u00e3o implicam que os encarregados sejam sempre menos competentes. Algumas pessoas, no entanto, se encaixariam nessa discri\u00e7\u00e3o. O rendimento geral \u00e9 misto, ponderou.<\/p>\n

\u201cO sistema em seu conjunto aumenta a injusti\u00e7a e a falta de sinceridade do sistema de nomea\u00e7\u00f5es, refor\u00e7a em grande parte o controle das cinco pot\u00eancias e tendem \u00e0 mediocridade nos postos mais elevados da ONU\u201d, destacou Paul. Na comunidade diplom\u00e1tica da ONU, o poder exercido pelas pot\u00eancias sobre a nomea\u00e7\u00e3o dos cargos superiores \u00e9 um segredo e \u00e0s vezes \u00e9 irritante, opinou. Envolverde\/IPS<\/p>\n

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Por Thalif Deen, da IPS –  Nações Unidas, 20\/10\/2016 – Quando António Guterres, ex-primeiro-ministro de Portugal, assumir como secretário-geral da Organização das Nações Unidas (ONU), em 1º de janeiro de 2017, sua equipe de direção estará integrada principalmente por candidatos das cinco potências com direito a veto no Conselho de Segurança (China, Estados Unidos, França, Grã-Bretanha […]<\/p>\n

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