Washington, 06\/12\/2006 – A resistência da China e da Rússia condena ao fracasso os esforços da chefe da diplomacia norte-americana, Condoleezza Rice, pela aprovação de sanções contra o Irã no Conselho de Segurança da Organização das Nações Unidas. Os beneficiários do fracasso em Washington serão o vice-presidente, Dick Cheney, e outros membros da ala mais conservadora do governo, que se preparam para pressionar o presidente George W. Bush para que autorize o planejamento de um ataque aéreo contra o Irã. Durante mais de sete meses Rice baseou sua estratégia sobre a consolidação de uma aliança que integrará os outros cinco membros permanentes do Conselho \u2013 China, Estados Unidos, França, Grã-Bretanha e Rússia \u2013 mais a Alemanha.<\/p>\n
A secretária de Estado supunha que tão ampla coalizão poderia chegar a um acordo para punir o Irã por negar-se e acabar com seu programa de desenvolvimento nuclear, que inclui o enriquecimento de urânio. Rice e o subsecretário de Estado para Assuntos Políticos, Nicholas Burns, que coordena a política referente ao Irã, expressaram publicamente em setembro sua confiança em que a coalizão permaneceria unida. Mas, a estratégia unilateral de Rice navega sem rumo preciso em meio a uma poderosa onda geopolítica. Rússia e China não têm nenhum interesse em enfraquecer o Irã, e durante meses haviam assinalado que não iriam aderir à estratégia de Condoleezza Rice.<\/p>\n
Em maio, a secretária propôs uma concessão: participar de negociações diretas com Teerã em troca de que as outras cinco potências da coalizão aprovassem sanções previstas no Capítulo VII da Carta da ONU. Porém, Moscou e Pequim bloquearam esse plano. A proposta apresentada ao Irã pelos cinco membros permanentes do Conselho de Segurança mais a Alemanha não continha nenhuma referencia a tais sanções. Agora, Rússia e China insistem em que qualquer resolução sobre o programa nuclear do Irã as exclua.<\/p>\n
No mês passado, os europeus divulgaram um projeto que proibiria os países da ONU de vender e fornecer uma longa lista de equipamentos e tecnologia para os programas nucleares e de mísseis balísticos iranianos, bem como seu financiamento. A iniciativa estipularia que os Estados também impediram as viagens de funcionários iranianos ligados a esses programas e que, além disso, congelariam seus bens. Mas, o projeto não qualificava o programa nuclear de Teerã como uma ameaça à paz e à segurança internacional, com pretendia Rice.<\/p>\n
Além disso, teria permitido a Moscou continuar cooperando na construção do reator nuclear na cidade iraniana de Bushehr. O jornal The Washington Post informou no dia 25 de outubro que Condoleezza Rice propusera emendas nesse sentido. Mas, os europeus as rejeitaram, e o então embaixador norte-americano na ONU, John Bolton (que acaba de renunciar ao cargo) ameaçou retirar o apoio à iniciativa. Britânicos, franceses e alemães mantiveram o projeto de resolução no Conselho de Segurança. Entretanto, os russos insistiram em impor sanções menos duras do que as incluídas no projeto europeu.<\/p>\n
No início de novembro, as negociações entre as seis nações chegaram a um ponto morto. Agora, a União Européia fez circular um projeto que proibiria a exportação ao Irã de elementos utilizáveis em uma arma nuclear ou míssil balístico, segundo informou na semana passada o jornalista Bill Varner, da agencia de notícias Bloomberg. Mas, o texto apresentado mantém a proibição das viagens e o congelamento de bens de funcionários iranianos que a Rússia havia objetado antes.<\/p>\n
O chanceler russo, Sergei Lavrov, esclareceu na sexta-feira que Moscou apoiaria \u201csanções para impedir que materiais nucleares e tecnologias delicadas entrem no Irã\u201d, mas, foi contra sanções dirigidas a indivíduos. \u201cA Rússia é contra castigar o Irã\u201d, afirmou. A posição russa implica, se for aprovada, que a resolução nem mesmo teria tanta força quanto o compromisso já assumido pelo Grupo de Fornecedores Nucleares, organização multilateral formada pelos 45 países que possuem a tecnologia necessária para fabricar armas atômicas ou mísseis balísticos.<\/p>\n
O iminente colapso da coalizão de Condoleezza Rice a respeito das sanções ao Irã reflete o conflito de interesses entre os governo de Bush e Vladimir Putin, não apenas quanto ao programa nuclear iraniano, mas, sobre assuntos geopolíticos mais amplos. Moscou não pretende cooperar com o surgimento de arsenais nucleares em países que hoje não os possuem, mas, \u201cnão colocará em risco o vínculo político com potências regionais\u201d para apoiar os esforços de Washington, disse Celeste A. Wallander, da Universidade de Georgetown.<\/p>\n
O conflito pelo desenvolvimento nuclear iraniano é visto por 20 funcionários russos da área da defesa entrevistados pela especialista, aposentados e em atividade, como um assunto geopolítico. Os informantes de Wallander duvidam que a verdadeira preocupação dos Estados Unidos seja a não-proliferação de armas atômicas. A Casa Branca deveria atender as preocupações de Teerã \u2013 a insegurança desse país e o temor que lhe desperta a agressiva política externa norte-americana \u2013 em lugar de se concentrar em seu desenvolvimento nuclear.<\/p>\n
A China tem interesses paralelos aos da Rússia a esse respeito. Cercada pelas alianças dos Estados Unidos com Japão, Índia e coréia do Sul, procura fortalecer sua associação estratégica com o governo de Putin, particularmente desde a invasão do Iraque. Tanto Pequim quanto Moscou parecem ver a Organização de Cooperação de Xangai como um veículo para se contrapor ao poder dos Estados Unidos na Ásia. Em 2005, Rússia e China assinalaram seu interesse conjunto em cooperar com o Irã contra as pressões de Washington ao convidar o regime islâmico a integrar-se à Organização de Cooperação de Xangai.<\/p>\n
Na sexta-feira, Condoleezza Rice pareceu admitir que os Estados Unidos não conseguirão um acordo sobre o tipo de sanções que pretende. Assim, se manifestou disposta a \u201cmanter a unidade\u201d. Mas, também exortou à ação. \u201cSimplesmente temos de olhar quais são as opções\u201d, acrescentou. A secretária de Estado recebeu o conflito com o Irã entre as tarefas pendentes quando assumiu o cargo, em janeiro de 2005, e, ao que parece, tentou eliminar a opção militar da agenda do governo. No começo deste ano disse em particular a algumas poucas pessoas alheias ao governo que esperava alcançar negociações com o Irã sobre um amplo leque de problemas, através de sua oferta de um diálogo direto.<\/p>\n
Mas, as possibilidades de Rice estavam muito limitadas pela intenção do governo Bush de rejeitar a possibilidade de qualquer concessão diplomática a Teerã. Cheney e o então secretário da defesa Donald Rumsfeld acertaram deixar a secretária seguir seu caminho no começo de 2005, porque sabiam que qualquer esforço diplomático no Conselho de Segurança para punir o Irã acabaria em um fracasso que seria o prelúdio necessário para qualquer uso da força.<\/p>\n
Os colaboradores de Cheney sabem desde o princípio da gestão de Condoleezza Rice que sua estratégia para o Irã não seria obstáculo para os planos do vice-presidente, porque sabiam que fracassaria, segundo informou o jornalista neoconservador Lawrence F. Kaplan no dia 2 de outubro na revista The New Republic. Ao redor de Cheney avalia-se que o governo ainda não está politicamente preparado para uma virada ao terreno militar, mas, a pressão sobre Bush vai aumentar quando o fracasso diplomático de Rice ficar evidente, afirmou Kaplan. (IPS\/Envolverde)<\/p>\n
(*) Gareth Porter é historiador e especialista em políticas de segurança nacional dos Estados Unidos, \u201cPerigo de domínio: desequilíbrio de poder e o caminho para a guerra no Vietnã\u201d, seu último livro, foi publicado em junho de 2005.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Washington, 06\/12\/2006 – A resistência da China e da Rússia condena ao fracasso os esforços da chefe da diplomacia norte-americana, Condoleezza Rice, pela aprovação de sanções contra o Irã no Conselho de Segurança da Organização das Nações Unidas. Continue Reading