Na\u00e7\u00f5es Unidas, 15\/12\/2006 – Quando o ex-chanceler sul-coreano Ban Ki-moon assumir o cargo de secret\u00e1rio-geral da Organiza\u00e7\u00e3o das Na\u00e7\u00f5es Unidas, dia 1\u00ba de janeiro, herdar\u00e1 uma enorme quantidade de problemas muito delicados. Ban ser\u00e1 a oitava pessoa a ocupar esse cargo na ONU, sucedendo Kofi Annan, de Gana, que desempenhou a fun\u00e7\u00e3o durante 10 anos, entre 1997 e 2006. Ban, que pronunciou o juramento de praxe nesta quinta-feira, perante a Assembl\u00e9ia Geral, assumir\u00e1 no pr\u00f3ximo m\u00eas o comando de uma organiza\u00e7\u00e3o afetada por problemas or\u00e7ament\u00e1rios e considerada, errada ou acertadamente, mal administrada, ineficiente e com excesso de pessoal.<\/p>\n
Al\u00e9m disso, muitos questionam a manipula\u00e7\u00e3o pol\u00edtica exercida pelos Estados Unidos sobre est\u00e1 organiza\u00e7\u00e3o, e, em menor grau, tamb\u00e9m por China, Fran\u00e7a, Gr\u00e3-Bretanha e R\u00fassia, as outras na\u00e7\u00f5es com poder de veto no Conselho de Seguran\u00e7a, m\u00e1ximo \u00f3rg\u00e3o executivo da ONU. A institui\u00e7\u00e3o teve seus momentos de gl\u00f3ria sob o comando de Annan, entre eles o de receber em 2001, junto com o secret\u00e1rio-geral, o pr\u00eamio Nobel da Paz. Annan foi funcion\u00e1rio de carreira das Na\u00e7\u00f5es Unidas durante 44 anos. Por outro lado, Ban s\u00f3 integrou este f\u00f3rum mundial por um breve per\u00edodo de 12 meses, como chefe de gabinete de seu compatriota Seung-soo \u00e0 frente da presid\u00eancia da Assembl\u00e9ia Geral entre 2001 e 2002.<\/p>\n
Espera-se que Ban compense sua falta de experi\u00eancia na organiza\u00e7\u00e3o com a capacidade adquirida em 36 anos no servi\u00e7o diplom\u00e1tico de seu pa\u00eds. Ele se considera um \u201charmonizador, equilibrador e mediador\u201d, e os que o conhecem prev\u00eaem que evitar\u00e1 ser o centro da aten\u00e7\u00e3o para favorecer uma diplomacia discreta. Al\u00e9m de chanceler, cargo que assumiu em janeiro de 2004 e deixou este ano, Ban foi vice-presidente da Comiss\u00e3o Conjunta de Controle Nuclear da Pen\u00ednsula Coreana, em 1992, e presidente da Comiss\u00e3o Preparat\u00f3ria da Organiza\u00e7\u00e3o do Tratado de Proibi\u00e7\u00e3o Total dos Testes Nucleares, em 1999.<\/p>\n
Tamb\u00e9m foi primeiro-secret\u00e1rio da Miss\u00e3o Permanente de seu pa\u00eds junto \u00e0 ONU e, em duas oportunidades, embaixador nos Estados Unidos. Nestes dois cargos ganhou reconhecimento de primeira m\u00e3o da pol\u00edtica interna da ONU e de Washington. No dia pr\u00f3ximo dia 1\u00ba, Ban herdar\u00e1 uma longa lista de conflitos pol\u00edticos espinhosos, e ainda n\u00e3o resolvidos, como a amea\u00e7a armamentista nuclear da Cor\u00e9ia do Norte e a possibilidade de o Ir\u00e3 seguir seus passos.<\/p>\n
Outras situa\u00e7\u00f5es igualmente delicadas s\u00e3o a presen\u00e7a da ONU no sempre letal contexto criado pela insurg\u00eancia no Afeganist\u00e3o e no Iraque e a aus\u00eancia de uma for\u00e7a de paz em Darfur, \u00e0 qual se op\u00f5e o desafiante governo do Sud\u00e3o. E n\u00e3o se pode esquecer a piora da crise de longa data na Palestina e a amea\u00e7a de uma nova guerra civil no L\u00edbano, para onde as Na\u00e7\u00f5es Unidas enviaram soldados.<\/p>\n
Em mat\u00e9ria econ\u00f4mica e social, dever\u00e1 conseguir at\u00e9 2015 reduzir pela metade a propor\u00e7\u00e3o de pessoas que vivem na indig\u00eancia e sofrem fome, instaurar a educa\u00e7\u00e3o prim\u00e1ria universal, promover a igualdade de g\u00eanero, reduzir a mortalidade infantil em dois ter\u00e7os e a materna em tr\u00eas quartos, tal como previsto pelos Objetivos de Desenvolvimento do Mil\u00eanio. Este compromisso inclui combater a expans\u00e3o do HIV\/aids, da mal\u00e1ria e de outras doen\u00e7as; assegurar a sustentabilidade ambiental e gerar uma sociedade global para o desenvolvimento entre o Norte e o Sul, sempre em rela\u00e7\u00e3o aos n\u00fameros registrados em 1990 em cada pa\u00eds.<\/p>\n
\u201cA chave para a ONU, hoje, n\u00e3o \u00e9 criar mais objetivos, mas cumprir os que j\u00e1 est\u00e3o estabelecidos\u201d, disse Jeffrey Sachs, do Instituto da Terra da Universidade de Col\u00fambia e assessor especial de Annan. Inclusive, poderia ser solicitada a ajuda de Ban para forjar um acordo global em mat\u00e9ria de mudan\u00e7a clim\u00e1tica para depois de 2012, quando termina a vig\u00eancia do Protocolo de Kyoto, segundo o especialista.<\/p>\n
Nas quest\u00f5es internas, tentar\u00e1 superar o impasse criado pelas tentativas de reformar e revitalizar o Conselho de Seguran\u00e7a, do qual esperam participar como membros permanentes \u2013 at\u00e9 agora sem \u00eaxito \u2013 Brasil, Alemanha, \u00cdndia e Jap\u00e3o. As acusa\u00e7\u00f5es de fraude e corrup\u00e7\u00e3o em torno do multimilion\u00e1rio programa de assist\u00eancia para o Iraque, Petr\u00f3leo por Alimentos, que vigorou entre 1996 e 2003 sob a supervis\u00e3o dos cinco membros permanentes do Conselho, precipitou a ONU em uma crise de consci\u00eancia. Sua reforma administrativa tamb\u00e9m espera contar com seu apoio.<\/p>\n
A reestrutura inclui a cria\u00e7\u00e3o de um novo c\u00f3digo de \u00e9tica que estabele\u00e7a valores que a organiza\u00e7\u00e3o prega mas raramente pratica em seu interior, como os de transpar\u00eancia e responsabilidade. O ex-subsecret\u00e1rio-geral para Assuntos administrativos, Chris Burnham, disse em entrevista coletiva no m\u00eas passado que Ban j\u00e1 prometera assinar e tornar p\u00fablica uma declara\u00e7\u00e3o financeira pessoa. \u201cCreio que \u00e9 uma nova era para a ONU\u201d, disse este ex-funcion\u00e1rio do Departamento de Estado norte-americano, que em novembro deixou a organiza\u00e7\u00e3o para dedicar-se \u00e0 atividade privada. \u201cEstamos colocando as Na\u00e7\u00f5es Unidas no s\u00e9culo XXI em termos de responsabilidade, transpar\u00eancia, \u00e9tica, efici\u00eancia e efetividade\u201d, ressaltou.<\/p>\n
Burnham disse que uma d\u00fazia de governos, entre eles dos Estados Unidos e da Cor\u00e9ia do Sul, ordenaram aos funcion\u00e1rios da ONU dessas nacionalidades que divulguem sua situa\u00e7\u00e3o financeira. Quando lhe foi perguntado que conselho daria ao novo secret\u00e1rio-geral, disse: \u201cSeguir com o plano\u201d. No m\u00eas passado, pouco antes de ser eleito para o cargo, Ban afirmou que \u201co assunto mais s\u00e9rio que a ONU enfrenta \u00e9 sua crise de credibilidade, produto de sua incapacidade para manejar quest\u00f5es complexas\u201d.<\/p>\n
Tamb\u00e9m afirmou que as iniciativas que s\u00e3o debatidas n\u00e3o requerem apenas a cria\u00e7\u00e3o de novas estruturas organizacionais internas, mas, uma melhora geral dos servi\u00e7os, atrav\u00e9s de reformas dos m\u00e9todos operacionais das diferentes agencias \u201cO maior desafio da ONU no momento \u00e9 sua reforma, fundamental para fazer frente de maneira mais efetiva os desafios atuais\u201d, acrescentou Ban. Al\u00e9m disso, afirmou que esc\u00e2ndalos como o do programa Petr\u00f3leo por Alimentos demonstram que as reformas s\u00e3o mais do que necess\u00e1rias. Nesse sentido, \u201ca tarefa mais imediata \u00e9 superar a crise de confian\u00e7a que a ONU sofre\u201d, ressaltou.<\/p>\n
Um dos maiores desafios para Ban ser\u00e1 estabelecer seu v\u00ednculo com os cinco membros permanentes do Conselho de Seguran\u00e7a e que o escolheram para comandar a ONU. O que \u00e9 evidente na pol\u00edtica se rege por uma norma de ouro: quem n\u00e3o joga segundo as regras marcadas pelas cinco pot\u00eancias, especialmente pelos Estados Unidos, perde. O sext-secret\u00e1rio-geral da ONU, o eg\u00edpcio Boutros Boutros-Ghali (1992-1996), perdeu seu segundo mandato apesar de ter 14 dos 15 votos dos integrantes do Conselho porque Washington exerceu seu poder de veto.<\/p>\n
Os neoconservadores na Casa Branca desataram uma vingan\u00e7a sem d\u00f3 contra Annan depois de sua declara\u00e7\u00e3o de que a guerra no Iraque era \u201cilegal\u201d. Annan acusou tacitamente Washington, em seu discurso de despedida, na segunda-feira, de atropelar os direitos humanos em sua \u201cguerra contra o terrorismo\u201d. Quando \u201cparece que os Estados Unidos abandonam seus pr\u00f3prios ideais e objetivos, seus aliados se encontram, naturalmente, preocupados e confusos\u201d, afirmou em Independence, no Estado do Missouri.<\/p>\n
A comunidade internacional observar\u00e1 bem de perto os cinco anos de mandato de Ban como secret\u00e1rio-geral e sua rela\u00e7\u00e3o com as cinco pot\u00eancias, cujos reclamos inflex\u00edveis incluem o monop\u00f3lio de alguns dos cargos mais altos da Secretaria da ONU com base em quest\u00f5es pol\u00edticas e n\u00e3o de m\u00e9ritos e capacidade. Quanto Ban ser\u00e1 vulner\u00e1vel \u00e0s manipula\u00e7\u00f5es norte-americanas? Sucumbir\u00e1 \u00e0s press\u00f5es pol\u00edticas das cinco grandes pot\u00eancias? O quanto ser\u00e1 franco na hora de marcar publicamente sua posi\u00e7\u00e3o, mesmo sendo dif\u00edcil de ser digerida pelos cinco grandes? O tempo dir\u00e1 (IPS\/Envolverde)<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Na\u00e7\u00f5es Unidas, 15\/12\/2006 – Quando o ex-chanceler sul-coreano Ban Ki-moon assumir o cargo de secret\u00e1rio-geral da Organiza\u00e7\u00e3o das Na\u00e7\u00f5es Unidas, dia 1\u00ba de janeiro, herdar\u00e1 uma enorme quantidade de problemas muito delicados. Continue Reading