Rio de Janeiro, 05\/02\/2007 – A Am\u00e9rica Latina costuma ser considerada pacifica, em compara\u00e7\u00e3o com outras regi\u00f5es. No entanto, apresenta riscos potenciais que conv\u00e9m desativar para evitar confrontos violentos, alertam pesquisadores que se reuniram no Rio de Janeiro na quinta e sexta-feira da semana passada. Os enfrentamentos entre Estados desapareceram desde os combates fronteiri\u00e7os entre Equador e Peru em 1995, mas os pa\u00edses latino-americanos enfrentam graves amea\u00e7as de \u201cconflitos internos\u201d, disse \u00e0 IPS Andr\u00e9s Serbin, presidente da Coordenadora Regional de Pesquisas Econ\u00f4micas (Cries).<\/p>\n
As desigualdades sociais e econ\u00f4micas, os problemas \u00e9tnicos e a delinq\u00fc\u00eancia al\u00e9m-fronteira do tr\u00e1fico de drogas e armas s\u00e3o fatores que geram viol\u00eancia. A explos\u00e3o de conflitos generalizados pode causar \u201cretrocessos de d\u00e9cadas\u201d no desenvolvimento de um pa\u00eds, al\u00e9m de perdas humanas, explicou Serbin. Bol\u00edvia e Equador s\u00e3o exemplos de \u201cexclus\u00f5es \u00e9tnicas\u201d hist\u00f3ricas que apresentam a possibilidade de conflitos graves que conv\u00e9m antecipar, destacou. S\u00e3o pa\u00edses onde a maioria da popula\u00e7\u00e3o \u00e9 ind\u00edgena. A Bol\u00edvia levou um de seus l\u00edderes, Evo Morales, \u00e0 Presid\u00eancia no ano passado.<\/p>\n
Mas n\u00e3o h\u00e1 na Am\u00e9rica Latina \u201ccontextos institucionais internos e internacionais\u201d para o acompanhamento e a preven\u00e7\u00e3o, e os governos pouco fazem, alegando o princ\u00edpio de n\u00e3o-inger\u00eancia, lembrou Serbin. A regi\u00e3o tem menos guerras do que outras partes do mundo por raz\u00f5es geopol\u00edticas, \u00e9tnicas e religiosas, mas tem de enfrentar seus conflitos e manter o que tem de paz, acrescentou. Uma rede de organiza\u00e7\u00f5es acad\u00eamicas e n\u00e3o-governamentais procura estudar o assunto e capacitar especialistas da sociedade civil, rec\u00e9m-organizados na Plataforma Latino-americana e Caribenha de Preven\u00e7\u00e3o de Conflitos e Constru\u00e7\u00e3o da Paz, coordenada por Serbin.<\/p>\n
No Brasil, criou-se h\u00e1 tr\u00eas anos o Grupo de An\u00e1lises e Preven\u00e7\u00e3o de Conflitos Internacionais (GAPCon), que promoveu seu terceiro encontro internacional anual na semana passada. Trata-se de uma iniciativa do Centro de Estudo das Am\u00e9ricas (CEAs), \u00f3rg\u00e3o da Universidade C\u00e2ndido Mendes, do Rio de Janeiro. O objetivo \u00e9 capacitar profissionais para a \u201cdiplomacia cidad\u00e3\u201d, exercita por pessoas da sociedade civil, formadores de opini\u00e3o que, agindo de modo independente dos governos, podem contribuir para a paz e alternativas negociadas de disputas internacionais.<\/p>\n
O Brasil, por exemplo, tem uma \u201ctradi\u00e7\u00e3o pacifista\u201d, converteu fronteiras em fator de coopera\u00e7\u00e3o e envia tropas em miss\u00f5es de paz das Na\u00e7\u00f5es Unidas para v\u00e1rios pa\u00edses, por\u00e9m, n\u00e3o conta com especialistas civis capacitados para trabalhar na reconstru\u00e7\u00e3o desses pa\u00edses o per\u00edodo p\u00f3s-conflito, disse \u00e0 IPS Cl\u00f3vis Brigag\u00e3o, coordenador do GAPCom e diretor do CEAs. Trata-se de formar \u201cdiplomatas da sociedade civil\u201d para atuar tanto na preven\u00e7\u00e3o quanto depois do conflito que, ao eclodir, \u00e9 assunto de militares e governo, esclareceu. O nome brasileiro que se sobressai nessa \u00e1rea \u00e9 o de Sergio Vieira de Mello, que se destacou como funcion\u00e1rio das Na\u00e7\u00f5es Unidas at\u00e9 morrer v\u00edtima de um atentado no Iraque em 2003.<\/p>\n
As chancelarias, trabalhando em nome do Estado, em geral n\u00e3o podem cumprir certas fun\u00e7\u00f5es que ajudam a evitar problemas. A sociedade civil poderia ter agido positivamente no caso da nacionaliza\u00e7\u00e3o do petr\u00f3leo e g\u00e1s decretada em 1\u00ba de maio de 2006 pelo governo da Bol\u00edvia, que atingiu os interesses brasileiros, disse Brigag\u00e3o. O Brasil precisa cada vez mais dessa \u201cdiplomacia cidad\u00e3, do di\u00e1logo entre sociedades civis\u201d, depois que suas grandes empresas, estatais ou privadas, passaram a realizar grandes investimentos no exterior nos \u00faltimos anos, acrescentou o especialista. A Petrobras foi a mais prejudicada na Bol\u00edvia, pois \u00e9 a empresa estrangeira com maior presen\u00e7a nesse pa\u00eds, e pode sofrer outros reveses no Equador, onde tamb\u00e9m extrai petr\u00f3leo.<\/p>\n
A Plataforma Latino-americana procura impulsionar a constru\u00e7\u00e3o de um sistema regional de alerta para antecipar conflitos em potencial, capacitar pessoas e educar a sociedade para manter a paz, disse Serbin. Al\u00e9m disso, seus analistas acompanham casos que apresentam incertezas para o futuro, como Bol\u00edvia, Equador, Cuba e Haiti, al\u00e9m da Am\u00e9rica Central, onde ainda preocupa a mem\u00f3ria dos numerosos conflitos armados ocorridos h\u00e1 duas ou tr\u00eas d\u00e9cadas. A capacita\u00e7\u00e3o \u00e9 chave, e sua necessidade se acentua diante de conflitos como o do Haiti, que desnudou a falta de experi\u00eancia de organiza\u00e7\u00f5es civis convidadas, talvez, \u201cpara legitimar a presen\u00e7a militar\u201d, observou o especialista.<\/p>\n
Por outro lado, o conflito entre Uruguai e Argentina pela instala\u00e7\u00e3o de uma ind\u00fastria de celulose no rio Uruguai, compartilhado pelos dois pa\u00edses, foi analisado no encontro como um assunto alheio \u00e0 preven\u00e7\u00e3o de conflitos, porque n\u00e3o se espera que chegue ao grau de viol\u00eancia e deveria ser solucionado em instancias legais pr\u00f3prias dos governos. O insuficiente desenvolvimento dessa diplomacia civil foi notado nesse conflito. Em lugar de mediadores locais ou de pa\u00edses vizinhos, foi convocado o rei Juan Carlos da Espanha, para encontrar alternativas para a negocia\u00e7\u00e3o entre os dois pa\u00edses. A preven\u00e7\u00e3o de conflitos \u00e9 um tema novo, mas que j\u00e1 conta com uma rede global e 15 iniciativas regionais.<\/p>\n
Um dos problemas para seu desenvolvimento na Am\u00e9rica Latina \u00e9 justamente a id\u00e9ia de que a regi\u00e3o n\u00e3o tem muitos problemas, o que torna mais dif\u00edcil captar recursos, pois s\u00e3o consideradas priorit\u00e1rias outras regi\u00f5es do mundo, como a \u00c1frica, lamentou Serbin. Mas n\u00e3o se pode esquecer os movimentos ind\u00edgenas cujas mobiliza\u00e7\u00f5es acentuam potenciais conflitos \u00e9tnicos em alguns pa\u00edses, as bases militares norte-americanas, o armamentismo venezuelano e, inclusive, adormecidas disputas territoriais, como a da Venezuela sobre um ter\u00e7o do territ\u00f3rio da Guiana, al\u00e9m da viol\u00eancia criminosa nas metr\u00f3poles, que amea\u00e7am a paz na Am\u00e9rica Latina, concluiu Serbin. (IPS\/Envolverde)<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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