Genebra, 01\/08\/2008 – A investida das duas economias mais pujantes do mundo, China e \u00cdndia, contra uma terceira com sua primazia amea\u00e7ada, os Estados Unidos, n\u00e3o apenas sepultou a \u00faltima tentativa de salvar a Rodada de Doha como evidenciou as mudan\u00e7as produzidas no equil\u00edbrio de poderes desde a instala\u00e7\u00e3o da Organiza\u00e7\u00e3o Mundial do Com\u00e9rcio, em 1995. A tentativa da OMC de chegar a um acordo, que conclu\u00edsse quase sete anos de negocia\u00e7\u00f5es em nome de uma liberaliza\u00e7\u00e3o maior do com\u00e9rcio, caiu por terra em Genebra por causa, principalmente das diferen\u00e7as entre esses tr\u00eas pa\u00edses.<\/p>\n
Nunca antes no sistema multilateral de com\u00e9rcio algum pa\u00eds de forma individual havia desafiado desta maneira os Estados Unidos e, menos ainda, a ponto de for\u00e7\u00e1-lo a uma frustra\u00e7\u00e3o. Esse desenlace foi poss\u00edvel por causa de uma mudan\u00e7a registrada entre os atores que debateram at\u00e9 o \u00faltimo momento, nesta cidade su\u00ed\u00e7a sede da OMC, a sorte da Rodada de Doha. Nas \u00e9pocas da anterior rodada de negocia\u00e7\u00f5es globais, a Rodada do Uruguai (1986-1994), as decis\u00f5es-chave eram adotadas por um grupo seleto chamado de \u201cquadril\u00e1tero\u201d, formado por Canad\u00e1, Estados Unidos, Jap\u00e3o e Uni\u00e3o Europ\u00e9ia.<\/p>\n
Desta vez, durante a confer\u00eancia de ministros de aproximadamente 30 pa\u00edses realizada entre 21 e 29 de agosto, essa inst\u00e2ncia especial de negocia\u00e7\u00e3o aumentou com a entrada de Brasil, Austr\u00e1lia, China e \u00cdndia, embora a j\u00e1 a exclus\u00e3o do Canad\u00e1 tenha feito com que o novo \u00e2mbito passasse a chamar-se grupo dos sete. Mas a maior diferen\u00e7a, em rela\u00e7\u00e3o a outras reuni\u00f5es da OMC, foi a inclus\u00e3o da China no \u00f3rg\u00e3o principal de decis\u00f5es, disse \u00e0 IPS a representante do Instituto sobre Pol\u00edticas Agr\u00edcolas e Comerciais (IATP), Anne-Laure-Constantin.<\/p>\n
Esta mudan\u00e7a foi importante porque a China \u00e9 um pa\u00eds muito especifico, pois n\u00e3o precisava do acordo, finalmente frustrado, para melhorar sua balan\u00e7a de interc\u00e2mbio ou se beneficiar mais com o com\u00e9rcio, disse a especialista. Um ministro de um pa\u00eds latino-americano, que pediu reserva de seu nome, afirmou que na esfera do equil\u00edbrio da OMC o fato mais destacado da \u00faltima reuni\u00e3o ministerial foi que \u201ca China abandonou seu baixo perfil\u201d. Pequim deu esse passo sob press\u00e3o dos Estados Unidos, que pretendiam ver a na\u00e7\u00e3o asi\u00e1tica mais comprometida nas negocia\u00e7\u00f5es, ressaltou Constantin.<\/p>\n
O governo chin\u00eas obteve seu ingresso na OMC durante a quarta confer\u00eancia ministerial realizada em novembro de 2001 em Doha, capital do Qatar, exatamente quando foi lan\u00e7ada a rodada. A China havia resistido a se envolver no n\u00facleo duro das negocia\u00e7\u00f5es enquanto se escudava em seu car\u00e1ter de membro de recente ades\u00e3o, uma categoria em que a OMC reconhece seus novos integrantes e premia com tratamento mais favor\u00e1vel, como os per\u00edodos mais longos para aplica\u00e7\u00e3o dos acordos comerciais. Constantin sup\u00f5e que a \u00cdndia tamb\u00e9m convenceu Pequim, pois necessitava de um aliado que compartilhasse suas posi\u00e7\u00f5es defensivas em agricultura.<\/p>\n
A representa\u00e7\u00e3o chinesa irrompeu no G-7 com for\u00e7a e estabeleceu de imediato diferen\u00e7as, afirmou Romain Benicchio, representante em Genebra da Oxfam Internacional. Em particular, sustentou uma posi\u00e7\u00e3o extrema na quest\u00e3o tarifaria sobre o algod\u00e3o, disse. Cerca de 140 milh\u00f5es de pessoas na China dependem da exporta\u00e7\u00e3o de algod\u00e3o em todas suas fases, disse o especialista. A outra novidade foi a consolida\u00e7\u00e3o da \u00cdndia como l\u00edder dos pa\u00edses em desenvolvimento mais pobres que defendem a agricultura de subsist\u00eancia.<\/p>\n
O ministro de Com\u00e9rcio da \u00cdndia, Kamal Nath, levou os Estados Unidos quase at\u00e9 a posi\u00e7\u00f5es de bloqueio das negocia\u00e7\u00f5es por sua oposi\u00e7\u00e3o \u00e0 iniciativa de reconhecer aos pa\u00edses em desenvolvimento, reunidos no Grupo dos 33, o direito de aplicar mecanismos de salvaguardas especiais para se protegerem de aumentos imprevistos de importa\u00e7\u00f5es agr\u00edcolas. A rejei\u00e7\u00e3o de Washington a essas salvaguardas foi finalmente o estopim do fim das negocia\u00e7\u00f5es.<\/p>\n
Sobre o Brasil, Constantin disse que provavelmente era um dos pa\u00edses que mais teria se beneficiado com o modelo de acordo de Doha que era desenhado nos \u00faltimos meses. Benicchio disse que a posi\u00e7\u00e3o brasileira na \u00faltima confer\u00eancia da OMC \u201cser\u00e1 dif\u00edcil de ser destramada\u201d. Tradicionalmente, o Brasil liderou uma grande coaliz\u00e3o de na\u00e7\u00f5es em desenvolvimento, mas desta vez \u201cn\u00e3o as ouviu muito\u201d, disse. Agora deve fazer \u201cuma grande diferen\u00e7a em seus interesses\u201d, deduziu. Constantin comparou a atitude brasileira na quinta confer\u00eancia da OMC de 2003, no balne\u00e1rio mexicano de Cancun, com a da semana passada em Genebra.<\/p>\n
No M\u00e9xico os brasileiros foram mais defensivos e radicais no impulso da causa dos pa\u00edses em desenvolvimento, disse a especialista da IATP. Desta vez, ao contr\u00e1rio, talvez sentindo que se jogava as \u00faltimas cartas de Doha, o Brasil se mostrou mais disposto a fazer concess\u00f5es e permitir que os Estados Unidos continuem com suas subven\u00e7\u00f5es que distorcem o com\u00e9rcio agr\u00edcola, acrescentou. Igualmente pode ser que o Brasil agora tenha sido mais realista sobre o que os Estados Unidos podiam fazer, arriscou Constantin. O Grupo dos 20, criado em Canc\u00fan por pa\u00edses em desenvolvimento com algumas afinidades nas negocia\u00e7\u00f5es sobre agricultura, sofreu sacudidelas com a finaliza\u00e7\u00e3o frustrada da confer\u00eancia ministerial reduzida de genebra.<\/p>\n
Embora n\u00e3o tenham se chocado diretamente, Brasil e \u00cdndia estiveram enfrentados no momento de adotar as decis\u00f5es que no fim levaram ao fracasso de Doha. O Brasil acompanhou a \u00cdndia na defesa de suas posi\u00e7\u00f5es agr\u00edcolas e alinhou-se a Estados Unidos, Uni\u00e3o Europ\u00e9ia, Austr\u00e1lia e Jap\u00e3o, todas na\u00e7\u00f5es industrializadas. O ministro Nath e o chanceler Celso Amorim tentaram demonstrar que as diferen\u00e7as n\u00e3o quebraram o G-20, ao aparecerem em atitudes amistosas diante da imprensa ao fim da confer\u00eancia.<\/p>\n
Por sua vez, o chanceler argentino, Jorge Taiana, disse \u00e0 IPS que \u201co tempo dir\u00e1\u201d se algumas alian\u00e7as sa\u00edram abaladas da confer\u00eancia de Genebra. A Argentina tamb\u00e9m ficou deslocada porque o Brasil, seu s\u00f3cio no Mercosul e no G-20, n\u00e3o a apoiou na negocia\u00e7\u00e3o sobre produtos industriais. \u2018A solidariedade brasileira com a Argentina \u00e9 eterna\u201d, repetiu v\u00e1rias vezes em Genebra o pr\u00f3prio Amorim, que no Brasil enfrenta as cr\u00edticas de alguns setores que questionam sua pol\u00edtica de alian\u00e7as com pa\u00edses em desenvolvimento.<\/p>\n
Jos\u00e9 Botafogo Gon\u00e7alvez, destacado diplomata que preside o Centro Brasileiro de Rela\u00e7\u00f5es Internacionais, criticou esta semana o diagn\u00f3stico do presidente Luis In\u00e1cio Lula da Silva de que na OMC h\u00e1 um confronto entre pa\u00edses ricos e pobres. Pelo contr\u00e1rio, nossos rivais j\u00e1 n\u00e3o s\u00e3o mais as na\u00e7\u00f5es industrializadas, mas as em desenvolvimento, afirmou Botafogo em uma entrevista.<\/p>\n
O que atualmente interessa ao Brasil \u00e9 o mercado agr\u00edcola, especialmente de China e \u00cdndia, disse. \u00c9 que o Brasil agora exporta manufaturas para os Estados Unidos e importa esses mesmos bens desse pa\u00eds. Disse a rela\u00e7\u00e3o de \u201ccom\u00e9rcio imperialista\u201d que temos hoje \u00e9 com a China, n\u00e3o com os Estados Unidos, insistiu este experiente diplomata. (IPS\/Envolverde)<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Genebra, 01\/08\/2008 – A investida das duas economias mais pujantes do mundo, China e \u00cdndia, contra uma terceira com sua primazia amea\u00e7ada, os Estados Unidos, n\u00e3o apenas sepultou a \u00faltima tentativa de salvar a Rodada de Doha como evidenciou as mudan\u00e7as produzidas no equil\u00edbrio de poderes desde a instala\u00e7\u00e3o da Organiza\u00e7\u00e3o Mundial do Com\u00e9rcio, em 1995. Continue Reading