Cidade do Cabo, 07\/08\/2008 – A falta de orienta\u00e7\u00e3o das exporta\u00e7\u00f5es causou fracassos econ\u00f4micos nos pa\u00edses da \u00c1frica, e por isso estes agora devem se concentrar em construir uma ind\u00fastria com vistas a vender para o exterior. Esta \u00e9 a opini\u00e3o de Thandika Mkandawire, diretor do Instituto de Pesquisa das Na\u00e7\u00f5es Unidas para o Desenvolvimento Social (Unrisd), entrevistado pela IPS ap\u00f3s participar da Confer\u00eancia em Memoria de Guy Mhone, realizada no final do m\u00eas passado em Lusaka, na Z\u00e2mbia. Mhone foi um acad\u00eamico muito conhecido por seus estudos sobre governabilidade. Segundo Mkandawire, houve muitas leituras incorretas da hist\u00f3ria econ\u00f4mica africana ao longo dos anos.<\/p>\n
Depois da coloniza\u00e7\u00e3o, foram registradas altas taxas de crescimento entre 1960 e 1975. A participa\u00e7\u00e3o africana na ind\u00fastria mundial cresceu de 7% para 8%. Mas, as economias africanas estavam baseadas na substitui\u00e7\u00e3o em vez da industrializa\u00e7\u00e3o voltada para a exporta\u00e7\u00e3o. Os pa\u00edses n\u00e3o investiram em ind\u00fastrias como a automotiva, de m\u00e1quinas pesadas ou minera\u00e7\u00e3o. Em lugar de se concentrar em reduzir as importa\u00e7\u00f5es e produzir produtos b\u00e1sicos com tabaco ou manufaturados como bebidas e roupa, a substitui\u00e7\u00e3o de importa\u00e7\u00f5es derivou em uma \u201cindustrializa\u00e7\u00e3o superficial\u201d. N\u00e3o houve coes\u00e3o nos projetos industriais e n\u00e3o se aprofundou a substitui\u00e7\u00e3o de importa\u00e7\u00f5es atrav\u00e9s de uma integra\u00e7\u00e3o regional.<\/p>\n
Mkandawire disse que os pa\u00edses da \u00c1frica subsaariana n\u00e3o conseguiram ampliar seus mercados atrav\u00e9s de uma distribui\u00e7\u00e3o da renda. Quando a crise do petr\u00f3leo e outras falhas no mercado sacudiram o mundo nos anos 70, a \u00c1frica n\u00e3o tinha fundamentos econ\u00f4micos s\u00f3lidos. As economias dos pa\u00edses na regi\u00e3o subsaariana n\u00e3o s\u00f3 paralisaram como diminu\u00edram. Houve uma \u201cdesindustrializa\u00e7\u00e3o\u201d e isso levou ao desaparecimento das institui\u00e7\u00f5es das capacidades nacionais. O legado de uma falta de industrializa\u00e7\u00e3o destinada \u00e0s exporta\u00e7\u00f5es ficou not\u00f3rio novamente no atual clima econ\u00f4mico mundial.<\/p>\n
Embora o Banco Mundial tenha calculado um crescimento das vendas ao exterior do continente em US$ 5,7 bilh\u00f5es em 1990 e US$ 12,5 bilh\u00f5es em 2005, h\u00e1 um falso otimismo j\u00e1 que as exporta\u00e7\u00f5es foram de mat\u00e9rias-primas e feitas por empresas multinacionais cujos escrit\u00f3rios centrais n\u00e3o est\u00e3o na \u00c1frica. As exporta\u00e7\u00f5es de diamantes brutos, por exemplo, somaram US$ 5,5 bilh\u00f5es em 2005. As ind\u00fastrias exportadoras, al\u00e9m do mais, n\u00e3o est\u00e3o diversificadas. Por exemplo, as roupas e os t\u00eaxteis representaram 53% de todas as manufaturas exportadas pela \u00c1frica subsaariana.<\/p>\n
O diretor da Unrisd disse que, embora tenha havido crescimento em algumas \u00e1reas, se deve \u00e0 efici\u00eancia e produtividade obtida pela privatiza\u00e7\u00e3o, e n\u00e3o por investimento em novas atividades industriais. \u201cA \u00c1frica n\u00e3o teve pol\u00edticas industriais nos \u00faltimos 20 anos\u201d, disse \u00e0 IPS. \u201cO caminho para frente \u00e9 ver onde o continente se compara com o resto do mundo e identificar as \u00e1reas onde se pode diversificar ind\u00fastrias para criar uma s\u00f3lida base exportadora\u201d, afirmou. Segundo ele, o papel da industrializa\u00e7\u00e3o no processo de desenvolvimento foi minimizado em detrimento dos pa\u00edses do Sul. Em um informe de 1993, o Banco Mundial inclusive foi mais al\u00e9m e disse: \u201cNossa avalia\u00e7\u00e3o \u00e9 que a promo\u00e7\u00e3o de ind\u00fastrias especificas geralmente n\u00e3o funciona e, portanto, oferece poucas promessas \u00e0s na\u00e7\u00f5es em desenvolvimento.<\/p>\n
Tamb\u00e9m existe o argumento de que a manufatura n\u00e3o tem um papel-chave no crescimento econ\u00f4mico. Alguns analistas afirmam que os servi\u00e7os, como as comunica\u00e7\u00f5es e o turismo, s\u00e3o mais importantes. Mas Mkandawire disse que tampouco houve investimento nesses setores. A corrup\u00e7\u00e3o tamb\u00e9m foi identificada como um grande obst\u00e1culo no crescimento e desenvolvimento da \u00c1frica. H\u00e1 muitos casos em que funcion\u00e1rios de governo retiveram bens destinados \u00e0 exporta\u00e7\u00e3o ou \u00e0 importa\u00e7\u00e3o em portos e terminais a\u00e9reos enquanto n\u00e3o recebessem um suborno. \u00c9 sabido que certas multinacionais calculam o dinheiro do suborno em seus or\u00e7amentos antes de se oferecerem para contratos lucrativos.<\/p>\n
No entanto, Mkandawire n\u00e3o lan\u00e7a toda culpa na corrup\u00e7\u00e3o. Ele afirma que deve haver uma coordena\u00e7\u00e3o e combina\u00e7\u00e3o de for\u00e7as para o desenvolvimento e crescimento. \u201cA \u00c1frica precisa de coaliz\u00f5es de desenvolvimento, que possam consistir em atores estatais, empresariais e trabalhadores, que compartilhem certa posi\u00e7\u00e3o ideol\u00f3gica sobre o desenvolvimento e que coletivamente tenham a capacidade de levar adiante uma agenda\u201d, afirmou \u00e0 IPS. Al\u00e9m disso, o continente \u201cdeve repensar a coopera\u00e7\u00e3o regional. As id\u00e9ias iniciais de integra\u00e7\u00e3o previam certas atividades entre as economias nacionais. Isto fracassou\u201d, acrescentou. \u201cAs atuais pol\u00edticas de integra\u00e7\u00e3o regional assumem que os mercados nos Estados neoliberais crescer\u00e3o se o Estado fornecer infra-estrutura e certos organismos de regulamenta\u00e7\u00e3o regionais. Mas, isto n\u00e3o funciona, e, portanto, \u00e9 preciso repens\u00e1-lo\u201d, concluiu. (IPS\/Envolverde)<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Cidade do Cabo, 07\/08\/2008 – A falta de orienta\u00e7\u00e3o das exporta\u00e7\u00f5es causou fracassos econ\u00f4micos nos pa\u00edses da \u00c1frica, e por isso estes agora devem se concentrar em construir uma ind\u00fastria com vistas a vender para o exterior. Continue Reading