Doha,, 11\/06\/2009 – Os pa\u00edses industrializados s\u00e3o os que sofrem mais aceleradamente o envelhecimento da popula\u00e7\u00e3o, mas os do Sul os superar\u00e3o em pouco tempo: por volta de 2020, cerca de 70% dos maiores de 60 anos viver\u00e3o em na\u00e7\u00f5es pobres. A IPS conversou com Jos\u00e9 Miguel Guzm\u00e1n, diretor da Divis\u00e3o de Popula\u00e7\u00e3o e Desenvolvimento do Fundo de Popula\u00e7\u00e3o das Na\u00e7\u00f5es Unidas (UNFPA), sobre os desafios que essa ag\u00eancia enfrenta e seus planos para o futuro.<\/p>\n
IPS- O envelhecimento \u00e9 um problema social, econ\u00f4mico ou cultural?<\/p>\n
JMG- \u00c9 importante esclarecer que o envelhecimento da popula\u00e7\u00e3o n\u00e3o \u00e9 um problema em si mesmo. \u00c9 um processo natural. Conseq\u00fc\u00eancia de um processo social que evolui, que deveria ser observado, compreendido e abordado. Tamb\u00e9m \u00e9 errado identificar o envelhecimento em pessoas idosas \u201ccomo av\u00f3s\u201d. A quest\u00e3o se refere a todos os que precisam de ajuda por causa de sua idade avan\u00e7ada. Naturalmente, este processo tem efeitos negativos. Mas o envelhecimento \u00e9 basicamente conseq\u00fc\u00eancia da mudan\u00e7a demogr\u00e1fica, e tem suas ra\u00edzes em fatos positivos, como melhor aten\u00e7\u00e3o \u00e0 sa\u00fade, maior expectativa de vida e suas ramifica\u00e7\u00f5es.<\/p>\n
Embora nos pa\u00edses industrializados este processo tenha sido gradual, nas na\u00e7\u00f5es em desenvolvimento foi e ser\u00e1 r\u00e1pido. Por exemplo, espera-se que em 2050 a China tenha cerca de 300 milh\u00f5es de pessoas com mais de 60 anos, o que quase equivale a toda a popula\u00e7\u00e3o atual dos Estados Unidos. Al\u00e9m disso, ao contr\u00e1rio das na\u00e7\u00f5es industrializadas, os pa\u00edses em desenvolvimento carecem de um sistema de seguran\u00e7a social capaz de manejar sua crescente propor\u00e7\u00e3o de idosos. As sociedades e os governos n\u00e3o se prepararam para atender a falta de mecanismos e de uma rede de seguran\u00e7a. Deveriam faz\u00ea-lo de maneira proativa para evitar conseq\u00fc\u00eancias adversas.<\/p>\n
IPS- Que papel tem a UNFPA na abordagem destes desafios?<\/p>\n
JMG- Despertamos para este fen\u00f4meno somente nos \u00faltimos anos. Mas os esfor\u00e7os para enfrentar seu impacto datam de, pelo menos, 1982, quando foi adotado em Viena o Plano de A\u00e7\u00e3o Internacional sobre o Envelhecimento. Nesse per\u00edodo o envelhecimento era considerado apenas nos pa\u00edses industrializados, pois era percebido como muito distante nas na\u00e7\u00f5es em desenvolvimento. A isto seguiu-se o Plano de Madri, em 2002, que destacou o direito das popula\u00e7\u00f5es envelhecidas a uma \u201cboa\u201d vida.<\/p>\n
Em 1994 houve a Confer\u00eancia Internacional sobre Popula\u00e7\u00e3o e Desenvolvimento, no Cairo. A Assembl\u00e9ia Geral da Organiza\u00e7\u00e3o das a\u00e7\u00f5es Unidas aprovou em 1999 medidas para implementar o Programa de A\u00e7\u00e3o acordado na capital eg\u00edpcia. As atividades do UNFPA para abordar o desafio do envelhecimento acontecem dentro deste contexto. Desde ent\u00e3o, tratamos de os pa\u00edses aceitarem as recomenda\u00e7\u00f5es. Nem todos est\u00e3o prontos. Em muitos n\u00e3o h\u00e1 estudos sobre o envelhecimento. China, Tail\u00e2ndia, Camboja e alguns pa\u00edses latino-americanos realizaram estudos. O UNFPA incentiva os demais a darem o primeiro passo.<\/p>\n
Al\u00e9m do mais, o UNFPA ajuda os pa\u00edses a desenvolverem pol\u00edticas nacionais e leis sobre este assunto. Por exemplo, ajudamos o governo da Rep\u00fablica Dominicana em seus esfor\u00e7os para implementar suas leis a respeito, que n\u00e3o podiam ser aplicadas ap\u00f3s 10 anos de vig\u00eancia. Tamb\u00e9m incorporamos programas no Brasil, Panam\u00e1, Paraguai e M\u00e9xico, entre outros. Embora n\u00e3o tenhamos pericia em mat\u00e9ria de seguran\u00e7a social \u2013 que constitui um tema importante \u2013 trabalhamos com v\u00e1rios governos para criar e implementar programas vi\u00e1veis.<\/p>\n
IPS- O desenvolvimento de infra-estruturas \u00e9 considerado chave para abordar a quest\u00e3o. Com s\u00e3o coordenadas as a\u00e7\u00f5es nesse sentido e quais frutos deram?<\/p>\n
JMG- O UNFPA considera o desenvolvimento de infra-estrutura atrav\u00e9s da pesquisa, capacita\u00e7\u00e3o, coleta de dados, bem como da ajuda na elabora\u00e7\u00e3o de pol\u00edticas e implementa\u00e7\u00e3o de leis. Por exemplo, tivemos um papel ativo na cria\u00e7\u00e3o do Instituto Internacional sobre o Envelhecimento em Malta. Tamb\u00e9m capacitamos os que trabalham em pol\u00edticas nesse campo em seus pa\u00edses e apoiamos o Programa das Na\u00e7\u00f5es Unidas sobre Envelhecimento. A cria\u00e7\u00e3o de infra-estrutura transcende a disponibilidade de recursos econ\u00f4micos. Inclusive pa\u00edses de alta renda no mundo industrializado, como os do Golfo P\u00e9rsico ou Ar\u00e1bico no Oriente M\u00e9dio, precisam de gente capacidade em centros de sa\u00fade, por exemplo, para lidar com o envelhecimento da popula\u00e7\u00e3o.<\/p>\n
Como o uso de institui\u00e7\u00f5es de cuidados para idosos n\u00e3o \u00e9 muito popular em muitas partes da \u00c1sia, Am\u00e9rica do Sul e do Oriente M\u00e9dio, o desafio \u00e9 abordar este fator cultural. Entre as alternativas que deveriam ser planejadas e consideradas figuram os programas comunit\u00e1rios. Alguns pa\u00edses industrializados demonstraram que somente o fato de \u201cfalar\u201d com os idosos lhes d\u00e1 uma sensa\u00e7\u00e3o de participa\u00e7\u00e3o, o que melhora sua sa\u00fade. Tamb\u00e9m podem se envolver em atividades que gerem, ou n\u00e3o, renda, ou aprender a lidar com as tecnologias da informa\u00e7\u00e3o, como Internet, email e redes sociais. As medidas de integra\u00e7\u00e3o \u00e0 sociedade mediante a cria\u00e7\u00e3o de salas comunit\u00e1rias podem ser adaptadas nos pa\u00edses em desenvolvimento. N\u00e3o exigem muitos recursos.<\/p>\n
IPS- Quais recursos o UNFPA observa e incentiva em termos de esfor\u00e7os de colabora\u00e7\u00e3o entre v\u00e1rias organiza\u00e7\u00f5es e pa\u00edses?<\/p>\n
JMG- Como parte de nossos esfor\u00e7os de coopera\u00e7\u00e3o Sul-Sul, o UNFPA promove o compartilhamento de experi\u00eancias e praticas entre pa\u00edses. Incentivamos estudos comparativos no plano regional e destacamos os programas com resultados positivos em v\u00e1rias na\u00e7\u00f5es, para que outras os conhe\u00e7am e explorem a possibilidade de adapt\u00e1-los, de uma forma ou outra. Por exemplo, na Am\u00e9rica Latina os centros de cuidados durante o dia para os idosos de Cuba, os sistemas de apoio comunit\u00e1rio na Argentina e o sistema de pens\u00f5es em \u00e1reas rurais do Brasil s\u00e3o pr\u00e1ticas merit\u00f3rias que vale a pena considerar.<\/p>\n
Tamb\u00e9m pensamos que s\u00e3o um bom exemplo os esfor\u00e7os da Comiss\u00e3o Econ\u00f4mica para a Am\u00e9rica Latina e o Caribe (Cepal) para criar confer\u00eancia se inst\u00e2ncias de capacita\u00e7\u00e3o dirigidas a organiza\u00e7\u00f5es regionais governamentais e intergovernamentais. Em um n\u00edvel micro, tamb\u00e9m servimos como entidade de promo\u00e7\u00e3o e apoio \u00e0s organiza\u00e7\u00f5es n\u00e3o-governamentais e sua intera\u00e7\u00e3o nos planos regional, nacional e mundial.<\/p>\n
IPS- Os pa\u00edses asi\u00e1ticos e latino-americanos ocupam lugares priorit\u00e1rios na agenda do UNFPA. O que ocorre com a \u00c1frica?<\/p>\n
JMG- O envelhecimento da \u00c1frica ainda n\u00e3o \u00e9 uma preocupa\u00e7\u00e3o grave, mas estamos prevendo cen\u00e1rios futuros. O UNFPA j\u00e1 trabalha em alguns programas integrados relativos ao HIV\/Aids e seu impacto no papel dos av\u00f3s na cria\u00e7\u00e3o dos netos. IPS\/Envolverde<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Doha,, 11\/06\/2009 – Os pa\u00edses industrializados s\u00e3o os que sofrem mais aceleradamente o envelhecimento da popula\u00e7\u00e3o, mas os do Sul os superar\u00e3o em pouco tempo: por volta de 2020, cerca de 70% dos maiores de 60 anos viver\u00e3o em na\u00e7\u00f5es pobres. Continue Reading