ADIS ABEBA, 15\/09\/2009 – Em 2001\/2002, a Eti\u00f3pia beneficiou de uma abundante colheita de milho \u2013 t\u00e3o boa que os pre\u00e7os ca\u00edram e muitos agricultores simplesmente deixaram a sua produ\u00e7\u00e3o nos campos. Quando n\u00e3o houve chuvas na esta\u00e7\u00e3o seguinte, surgiu a fome. Eleni Gabre-Madhin, antiga economista superior do Banco Mundial e autora de um livro sobre reformas de mercado e transforma\u00e7\u00e3o estrutural em \u00c1frica, foi um dos muitos observadores que ficaram perturbados com o que aconteceu. <\/p>\n
Ela utilizou o seu doutoramento em economia e 15 anos de experi\u00eancia em mercados agr\u00edcolas em \u00c1frica para fundar a Bolsa de Mercadorias da Eti\u00f3pia (ECX). <\/p>\n
O objectivo da Bolsa \u00e9 prestar informa\u00e7\u00f5es e acesso a mercados nacionais e internacionais aos pequenos agricultores \u2013 permitindo-lhes negociar melhores retornos pelos seus produtos e tomar decis\u00f5es, com confian\u00e7a, sobre o que plantar, com base nos pre\u00e7os futuros. <\/p>\n
Ela falou \u00e0 IPS em Adis Abeba. Seguem-se excertos da entrevista:<\/p>\n
IPS: Atrav\u00e9s da Bolsa de Mercados da Eti\u00f3pia, a senhora quer transformar a Eti\u00f3pia \u2013 o maior recipiente de ajuda alimentar do mundo \u2013 num celeiro regional. Acha que a fome e a inani\u00e7\u00e3o s\u00f3 t\u00eam a ver com sistemas de marketing ineficientes?<\/p>\n
Eleni Gabre-Madhin: N\u00e3o s\u00f3 sistemas de marketing ineficientes. Julgo que, quando falamos de fome e inani\u00e7\u00e3o, o que normalmente se esquece \u00e9 o marketing. Pensamos imediatamente na produ\u00e7\u00e3o como factor importante. Embora isso seja verdade, o outro elemento \u00e9 a distribui\u00e7\u00e3o. <\/p>\n
Tivemos muitas exemplos \u2013 o mais famoso, penso, foi a fome absoluta em 1984 \u2013 em que n\u00e3o sab\u00edamos, a n\u00e3o ser v\u00e1rios anos mais tarde, que havia bolsas de produ\u00e7\u00e3o excedent\u00e1ria na Eti\u00f3pia. <\/p>\n
A mesma hist\u00f3ria repetiu-se em 2003, quando houve regi\u00f5es na Eti\u00f3pia que tiveram uma tal produ\u00e7\u00e3o excedent\u00e1ria que os pre\u00e7os entraram em colapso em 80 por cento nas zonas de Arsi e Bale (\u00e1reas de grande produ\u00e7\u00e3o de trigo e milho no sudoeste da Eti\u00f3pia); contudo, alguns meses mais tarde, houve um apelo de ajuda alimentar de emerg\u00eancia para 14 milh\u00f5es de pessoas no leste e norte do pa\u00eds. <\/p>\n
Portanto, temos problemas de distribui\u00e7\u00e3o. Se conseguirmos distribuir o que temos, julgo que estaremos no caminho certo para alcan\u00e7armos a seguran\u00e7a alimentar.<\/p>\n
N\u00e3o \u00e9 coincid\u00eancia o facto do Programa de Alimenta\u00e7\u00e3o Mundial (PAM) obter uma grande parte das suas opera\u00e7\u00f5es de aux\u00edlio e ajuda alimentar junto de fontes locais. Est\u00e1 a aumentar a percentagem da sua ajuda alimentar proveniente de fontes locais. <\/p>\n
Se o PAM pode comprar produtos alimentares numa zona da Eti\u00f3pia e distribu\u00ed-los noutra zona do pa\u00eds, ou comprar na Eti\u00f3pia e distribuir no Qu\u00e9nia, ent\u00e3o podemos fazer o mesmo com um sistema de marketing. <\/p>\n
A ECX \u00e9 o canal ideal para se conseguir isto, e at\u00e9 o PAM est\u00e1 agora a comprar produtos atrav\u00e9s da ECX. <\/p>\n
IPS: Mas como \u00e9 que isso funciona para as pessoas que se encontram no fundo do sistema: quando grandes institui\u00e7\u00f5es, como o PAM, ou exportadores privados, compram produtos atrav\u00e9s da ECX ou atrav\u00e9s de distribuidores na sala de mercado da ECX. N\u00e3o s\u00e3o realmente os produtores, n\u00e3o s\u00e3o realmente os agricultores. Os seus agricultores fazem as suas transac\u00e7\u00f5es atrav\u00e9s da Bolsa? <\/p>\n
EG: A ECX n\u00e3o \u00e9 exclusiva a qualquer entidade particular. A primeira transac\u00e7\u00e3o de milho foi feita por agricultores. <\/p>\n
Actualmente, 12 a 14 por cento dos membros s\u00e3o agricultores. Os agricultores est\u00e3o representados pelos seus pr\u00f3prios sindicatos cooperativos ou ent\u00e3o atrav\u00e9s de algum grupo colectivo, porque \u00e9 muito dif\u00edcil para um pequeno agricultor obter os recursos necess\u00e1rios para estar na Bolsa. <\/p>\n
No nosso caso, uma vez que a terra est\u00e1 t\u00e3o fragmentada, \u00e9 necess\u00e1rio agrupar os agricultores na \u00e1rea do com\u00e9rcio. Vir ao mercado com dois ou tr\u00eas sacos de cada vez indica que o agricultor n\u00e3o tem poder de mercado, sendo tamb\u00e9m dispendioso transportar cada saco ao longo de grandes dist\u00e2ncias para vender o produto. <\/p>\n
Os agricultores podem ser membros de duas formas: ou se tornam membros a n\u00edvel individual e atrav\u00e9s de cooperativas, ou ent\u00e3o podem ser clientes dos membros. Nesta altura, temos 496 membros, e estes t\u00eam 2.000 clientes. <\/p>\n
IPS: Este \u00e9 um n\u00famero pequeno quando comparado \u00e0 quantidade de agricultores na Eti\u00f3pia. <\/p>\n
EG: Absolutamente. O caminho a seguir \u00e9 obter mais clientes e membros e conseguir um maior envolvimento institucional. Em rela\u00e7\u00e3o ao caf\u00e9, j\u00e1 fomos bastante longe. Com as outras mercadorias, estamos a exercer press\u00e3o no sentido de alcan\u00e7armos um maior envolvimento. <\/p>\n
IPS: Est\u00e3o a planear expandir o \u00e2mbito da ECX por toda a Eti\u00f3pia, com a instala\u00e7\u00e3o de cerca de 200 registadores de pre\u00e7os na Bolsa pelo pa\u00eds nos pr\u00f3ximos dois anos. Considerando o elevado n\u00edvel de analfabetismo dos agricultores e os seus conhecimentos muito limitados sobre o sistema, como \u00e9 que isso vai ajud\u00e1-los? <\/p>\n
EG: Nunca achei que o analfabetismo fosse um problema quando as pessoas est\u00e3o a tentar ganhar dinheiro, porque todos n\u00f3s encontramos uma maneira de lidar com as nossas limita\u00e7\u00f5es no nosso pr\u00f3prio interesse. Se se disser a um agricultor que existe uma maneira de ganhar mais dinheiro com os produtos que ele e a fam\u00edlia passaram v\u00e1rios meses a produzir, de forma a compensar o seu tempo e esfor\u00e7o, ele vai acabar por descobrir como isso funciona. <\/p>\n
IPS: A senhora est\u00e1 tamb\u00e9m a considerar a expans\u00e3o para outros mercados africanos. Pode explicar em mais pormenor?<\/p>\n
EG: Penso que o potencial existe. H\u00e1 muitas economias em \u00c1frica que n\u00e3o t\u00eam o volume suficiente para apoiar uma Bolsa nacional. Se olharmos para a \u00c1frica Ooriental, a produ\u00e7\u00e3o de milho da Eti\u00f3pia \u00e9 duas vezes superior ao volume total produzido no Uganda, Tanz\u00e2nia e Qu\u00e9nia. Por isso, faz mais sentido que estes pa\u00edses adiram \u00e0 nossa plataforma, porque s\u00e3o pa\u00edses estruturalmente deficit\u00e1rios em rela\u00e7\u00e3o ao milho, enquanto que a Eti\u00f3pia tem excedentes estruturais. <\/p>\n
Faz sentido tentar estabelecer la\u00e7os porque, sempre que os quenianos t\u00eam um d\u00e9fice, compram os produtos da \u00c1frica do Sul ou da Argentina, quando temos excedentes mesmo ao lado. Isto \u00e9 algo que tem feito parte da minha vis\u00e3o nas \u00faltimas duas d\u00e9cadas. <\/p>\n
IPS: Onde \u00e9 que pensa que a ECX estar\u00e1 daqui a 20 anos? <\/p>\n
EG: A nossa vis\u00e3o \u00e9 transformarmo-nos num mercado de mercadorias mundial preferido para mercadorias como caf\u00e9 Ar\u00e1bica e s\u00e9samo. <\/p>\n
Acreditamos que a ECX tem o potencial de se transformar em algo semelhante a uma Kuala Lumpur em rela\u00e7\u00e3o \u00e0 borracha ou \u00e0 Bolsa de Mercadorias DaLian na China em rela\u00e7\u00e3o \u00e0 soja ou \u00e0 Bolsa sul africana em rela\u00e7\u00e3o ao milho. <\/p>\n
Tanto o caf\u00e9 Ar\u00e1bica como o s\u00e9samo s\u00e3o mercadorias onde a Eti\u00f3pia tem predom\u00ednio, e por isso, pode tornar-se num importante ponto central para essas mercadorias em \u00c1frica. A Eti\u00f3pia \u00e9 o segundo ou terceiro produtor de s\u00e9samo. N\u00e3o existe um mercado mundial organizado para o s\u00e9samo. A ECX pode tornar-se uma refer\u00eancia em rela\u00e7\u00e3o a estes produtos. <\/p>\n
IPS: Quais s\u00e3o os maiores desafios que a senhora enfrenta para implementar a sua vis\u00e3o?<\/p>\n
EG: O desafio principal \u00e9 a mentalidade do p\u00fablico. Enfrentamos o desafio de tentar mudar o sistema de marketing que as pessoas usam h\u00e1 s\u00e9culos. <\/p>\n
O mau estado das infra-estruturas nos sectores financeiro e das telecomunica\u00e7\u00f5es s\u00e3o outros dois grandes desafios. <\/p>\n
Al\u00e9m da atitude de resist\u00eancia \u00e0 mudan\u00e7a prevalecente no p\u00fablico, outro desafio consiste em encontrar o equil\u00edbrio certo entre os sectores p\u00fablico e privado.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
ADIS ABEBA, 15\/09\/2009 – Em 2001\/2002, a Eti\u00f3pia beneficiou de uma abundante colheita de milho \u2013 t\u00e3o boa que os pre\u00e7os ca\u00edram e muitos agricultores simplesmente deixaram a sua produ\u00e7\u00e3o nos campos. Quando n\u00e3o houve chuvas na esta\u00e7\u00e3o seguinte, surgiu a fome. Continue Reading