Rio de Janeiro, 23\/12\/2009 – O fracasso das conversa\u00e7\u00f5es clim\u00e1ticas em Copenhague p\u00f5e mais uma vez em d\u00favida a efetividade do sistema de negocia\u00e7\u00f5es multilaterais que exige um consenso, por enquanto imposs\u00edvel, para a tomada de decis\u00f5es urgentes. “A governan\u00e7a global n\u00e3o passa pela Organiza\u00e7\u00e3o das Na\u00e7\u00f5es Unidas (ONU), cujo mecanismo de negocia\u00e7\u00f5es \u00e9 pouco efetivo”, afirma Eduardo Viola, professor da Universidade de Bras\u00edlia, que estuda a geopol\u00edtica da mudan\u00e7a clim\u00e1tica. Assim demonstram processos similares que se desenvolvem no \u00e2mbito da ONU, como o desarmamento nuclear ou a Rodada de Doha, na Organiza\u00e7\u00e3o Mundial do Com\u00e9rcio.<\/p>\n
Um acordo inclusive informal entre as “tr\u00eas superpot\u00eancias clim\u00e1ticas”, China, Estados Unidos e a Uni\u00e3o Europ\u00e9ia, \u00e9 indispens\u00e1vel para destravar um tratado mundial ainda invis\u00edvel no horizonte, uma vez que as duas primeiras s\u00e3o “irrespons\u00e1veis” nesse tema, declarou o professor.<\/p>\n
“A China parece menos irrespons\u00e1vel porque se oculta atr\u00e1s dos Estados Unidos”, por\u00e9m sua proposta de reduzir a intensidade de produ\u00e7\u00e3o de carbono em 40% equivale a um aumento de 80% de suas emiss\u00f5es de gases de efeito estufa at\u00e9 2020, o que tornaria imposs\u00edvel conter o aquecimento global em 2\u00baC, sustentou Viola.<\/p>\n
Acordo para disfar\u00e7ar o fracasso<\/p>\n
Os Estados Unidos, por sua vez, enfrentam “uma crise de governabilidade” por causa da paralisante “capacidade de resist\u00eancia das minorias”, que limita o poder do presidente Barack Obama, que enfrenta tr\u00eas desafios cruciais: aprovar a reforma do sistema de sa\u00fade, a lei clim\u00e1tica e conter a perda de popularidade, avaliou. A tarefa se agiganta porque “a metade da popula\u00e7\u00e3o norte-americana nem sequer acredita em mudan\u00e7a clim\u00e1tica”, advertiu.<\/p>\n
Em Copenhague tentou-se, no \u00faltimo momento, disfar\u00e7ar o fracasso da COP-15 atrav\u00e9s de um acordo entre Estados Unidos e o grupo Basic (Brasil, \u00c1frica do Sul, \u00cdndia e China). A tentativa n\u00e3o funcionou e provocou uma divis\u00e3o no Grupo 77 (G77), que representa mais de 130 pa\u00edses do mundo em desenvolvimento em seu intento de manter vigentes as regras do Protocolo de Quioto.<\/p>\n
Debaixo deste Protocolo, em vigor desde 2005, somente 37 na\u00e7\u00f5es ricas e industrializadas assumem metas compuls\u00f3rias de redu\u00e7\u00e3o das emiss\u00f5es contaminantes, mas o acordo perdeu for\u00e7a por causa da n\u00e3o ades\u00e3o dos Estados Unidos.<\/p>\n
De qualquer forma, a negocia\u00e7\u00e3o direta entre Obama e o Basic aponta na mesma dire\u00e7\u00e3o de disfar\u00e7ar a dificuldade de chegar a um consenso entre 194 pa\u00edses, cujas desigualdades e heterogeneidades se ampliam, na quest\u00e3o clim\u00e1tica.<\/p>\n
O malogro da COP-15 estava previsto por Roberto Smeraldi, diretor da ong Amigos da Tierra\/Amaz\u00f4nia Brasileira, que s\u00f3 espera um acordo global de fato para 2011 ou “quem sabe no pr\u00f3ximo ano”, tempo necess\u00e1rio para “amadurecer uma lideran\u00e7a” capaz de adotar alguma a\u00e7\u00e3o que arrastar\u00e1 os demais.<\/p>\n
Acordo exigir\u00e1 lideran\u00e7a com credibilidade<\/p>\n
Segundo sua avalia\u00e7\u00e3o, “os avan\u00e7os n\u00e3o passam pela negocia\u00e7\u00e3o diplom\u00e1tica, que busca acordos por um m\u00ednimo denominador comum”, insuficiente neste caso, a n\u00e3o ser pela economia e por um pa\u00eds l\u00edder que \u201cassuma a dianteira\u201d, como acontece nas corridas, algum tempo depois do inicio, quando todos est\u00e3o juntos.<\/p>\n
Essa lideran\u00e7a, “com massa cr\u00edtica e credibilidade”, s\u00f3 pode vir de pa\u00edses que encabe\u00e7am as emiss\u00f5es de gases de aquecimento e com condi\u00e7\u00f5es econ\u00f4micas que lhes permitam assumir a vanguarda, explicou. A Europa poderia faz\u00ea-lo, mas n\u00e3o o fez, e condicionou suas metas \u00e0s ofertas de outros grandes emissores, exemplificou \u00e0 IPS.<\/p>\n
Entre as poss\u00edveis iniciativas nesse sentido Smeraldi apontou a imposi\u00e7\u00e3o unilateral de san\u00e7\u00f5es a produtos com alta intensidade de carbono e a destina\u00e7\u00e3o de bilh\u00f5es de d\u00f3lares, como se fez para salvar os bancos na recente crise financeira, em tecnologias limpas, obrigando os demais a seguir o exemplo para n\u00e3o perder competitividade.<\/p>\n
“Ser\u00eda il\u00f3gico que a diplomacia se adiantasse \u00e0 econom\u00eda e obtivesse um acordo vinculante em Copenhague\u201d, explicou. Por\u00e9m h\u00e1 sinais promissores, como a forte presen\u00e7a de empres\u00e1rios na COP-15, mesmo que sua voz n\u00e3o tenha sido ouvida nos debates, mostrando suas tecnologias, produtos e servi\u00e7os.<\/p>\n
Brasil pode ter uma lideran\u00e7a parcial<\/p>\n
As mudan\u00e7as na economia s\u00e3o r\u00e1pidas, observou Smeraldi, citando como exemplo a Internet e a migra\u00e7\u00e3o do capital financeiro para a China: em 2002, entre os 20 maiores bancos do mundo 17 eram brit\u00e2nicos ou norte-americanos, hoje s\u00e3o somente tr\u00eas, e os quatro primeiros s\u00e3o todos chineses.<\/p>\n
O Brasil, em sua opini\u00e3o, tem condi\u00e7\u00f5es de liderar, porem parcialmente, por suas caracter\u00edsticas espec\u00edficas de possuidor de enormes reservas florestais e seus avan\u00e7os na \u201cciviliza\u00e7\u00e3o da biomassa\u201d, prevista por Ignacy Sachs, polon\u00eas naturalizado franc\u00eas que se auto-define como “eco-s\u00f3cio-economista”.<\/p>\n
Este pa\u00eds sul-americano est\u00e1 entre as seis “pot\u00eancias clim\u00e1ticas”, com poder limitado em rela\u00e7\u00e3o \u00e0s tr\u00eas “superpot\u00eancias” para encaminhar solu\u00e7\u00f5es globais, por\u00e9m que realizou “uma revolu\u00e7\u00e3o em sua pol\u00edtica clim\u00e1tica este ano”, assumindo metas volunt\u00e1rias de redu\u00e7\u00e3o de emiss\u00f5es e do desmatamento, reconheceu Viola.<\/p>\n
A decis\u00e3o da ex-ministra de Meio Ambiente, Marina Silva, de deixar o partido governista, o Partido dos Trabalhadores, em agosto, para preparar sua candidatura \u00e0 presid\u00eancia da Rep\u00fablica pelo Partido Verde, foi um dos “fatores convergentes” da mudan\u00e7a de rumo do governo brasileiro, pois colocou o clima e o ambiente na agenda eleitoral, destacou.<\/p>\n
Outro fator, segundo Smeraldi, foram as iniciativas dos governos estaduais. O estado de S\u00e3o Paulo, que concentra um ter\u00e7o do produto interno bruto nacional, adotou uma meta de 20% de redu\u00e7\u00e3o absoluta de gases de efeito estufa at\u00e9 2020, al\u00e9m dos estados amaz\u00f4nicos, que pressionaram por uma inclus\u00e3o das florestas na negocia\u00e7\u00e3o clim\u00e1tica.<\/p>\n
H\u00e1 tr\u00eas anos o governo brasileiro \u201cnem sequer admitia incluir o desmatamento nas negocia\u00e7\u00f5es, s\u00f3 na COP-13, realizada em Bali, aceitou a Redu\u00e7\u00e3o de Emiss\u00f5es por Desmatamento e Degrada\u00e7\u00e3o Florestal (Redd) como geradora de cr\u00e9ditos de carbono ou os fundos clim\u00e1ticos\u201d, recordou.<\/p>\n
Discurso contradit\u00f3rio<\/p>\n
O discurso do presidente Luiz In\u00e1cio Lula da Silva foi o mais aplaudido em Copenhague, por reivindicar um forte tratado vinculante e oferecer contribui\u00e7\u00f5es brasileiras para a sua concretiza\u00e7\u00e3o, mas contradisse suas pol\u00edticas internas, observou Sergio Santos Filho, secret\u00e1rio executivo da ong Instituto Socioambiental (ISA).<\/p>\n
Lula “anistiou” o desmatamento praticado pelos ruralistas, suspendendo suas multas e concedendo prazos de tr\u00eas anos para cumprir regras ambientais, uma semana antes de falar na COP-15, e est\u00e1 cedendo a press\u00f5es dos agricultores na reforma do C\u00f3digo Forestal, destacou o ativista.<\/p>\n
Al\u00e9m disso, o Programa de Acelera\u00e7\u00e3o do Crescimento (PAC), foco orientador do governo, segue os velhos paradigmas da expans\u00e3o econ\u00f4mica, intensiva em carbono, disse ele.<\/p>\n
O fracasso de Copenhague \u00e9 grave porque a situa\u00e7\u00e3o do clima se agrava a cada ano e as negocia\u00e7\u00f5es n\u00e3o avan\u00e7am no ritmo necess\u00e1rio, advertiu. Em cinco anos se derreter\u00e1 o gelo do \u00c1rtico, elevando o n\u00edvel dos oceanos, disse Filho.<\/p>\n
O excesso de chuvas no sul do Brasil e as secas no norte amaz\u00f4nico j\u00e1 n\u00e3o podem explicar-se simplesmente pelo fen\u00f4meno peri\u00f3dico do El Ni\u00f1o, concluiu. (IPS\/Envolverde)<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Rio de Janeiro, 23\/12\/2009 – O fracasso das conversa\u00e7\u00f5es clim\u00e1ticas em Copenhague p\u00f5e mais uma vez em d\u00favida a efetividade do sistema de negocia\u00e7\u00f5es multilaterais que exige um consenso, por enquanto imposs\u00edvel, para a tomada de decis\u00f5es urgentes. Continue Reading