Rio de Janeiro, Brasil, 02\/09\/2010 – A desigualdade hist\u00f3rica entre os bairros mais pobres e ricos da cidade mais famosa do Brasil diminuiu entre 1996 e 2008. Mas, a not\u00edcia n\u00e3o \u00e9 t\u00e3o boa quanto parece, porque a brecha foi reduzida pela queda da rendas nas \u00e1reas mais abastadas e n\u00e3o por ter aumentado nas favelas.<\/p>\n
O estudo \u201cDesigualdade e Favelas Cariocas: a Cidade Partida Est\u00e1 se Integrando?\u201d foi realizado pelo Centro de Estudos Sociais da Funda\u00e7\u00e3o Getulio Vargas (FGV) a pedido da Prefeitura do Rio de Janeiro, e partiu de um conceito estabelecido em 1994 pelo jornalista Zuenir Ventura em seu livro \u201cCidade Partida\u201d.<\/p>\n
Com este t\u00edtulo, Zuenir deu nome a uma realidade: a enorme brecha social entre as chamadas regi\u00f5es de \u201casfalto\u201d da cidade marcada por suas impressionantes ba\u00edas, e o \u201cmorro\u201d onde fica grande parte das favelas do Rio de Janeiro.<\/p>\n
\u201cAs duas faces da cidade partida parecem ter se aproximado em termos de renda. Esta aproxima\u00e7\u00e3o se deve \u00e0 queda do poder aquisitivo do asfalto, e n\u00e3o por uma melhoria absoluta da renda nas favelas\u201d, diz o informe elaborado com base em par\u00e2metros como a renda por habitante.<\/p>\n
Enquanto entre os moradores das comunidades mais pobres a renda per capita aumentou do equivalente a US$ 282 em 1996 para US$ 289 em 2008, a do resto da cidade caiu de US$ 833 para US$ 752 no mesmo per\u00edodo. Al\u00e9m disso, a pobreza \u2013 na qual a FGV situa quem tem renda mensal inferior a US$ 82 \u2013 aumentou no Rio de Janeiro entre 1996 e 2008, passando de 9,43% para 10,18%.<\/p>\n
O aumento da pobreza no Rio de Janeiro n\u00e3o foi alimentado pelas favelas, porque ali o \u00edndice caiu de 18,6% para 15,1%, mas pelo aumento de 1,5 pontos percentuais nos chamados bairros \u201cnobres\u201d da cidade, onde 9,4% dos habitantes eram pobres h\u00e1 dois anos.<\/p>\n
\u201cA cidade est\u00e1 menos dividida em termos de renda, mas isto n\u00e3o \u00e9 necessariamente uma boa not\u00edcia\u201d, disse \u00e0 IPS o coordenador do estudo, economista Marcelo Neri. Essa integra\u00e7\u00e3o em renda n\u00e3o ocorreu \u201cpela melhoria da favela, mas pela queda do asfalto\u201d, resumiu como conclus\u00e3o do informe.<\/p>\n
Marcelo destacou que o comportamento da pobreza no Rio de Janeiro \u00e9 contr\u00e1rio ao do Brasil em seu conjunto. No pa\u00eds, com 193 milh\u00f5es de habitantes, a pobreza diminuiu acentuadamente entre 1996 e 2008, quando a popula\u00e7\u00e3o pobre passou de 28,8% para 16% do total. \u201cO que ocorreu nas favelas est\u00e1 um pouco mais de acordo com o resto do Brasil\u201d quanto \u00e0 redu\u00e7\u00e3o da pobreza, afirmou.<\/p>\n
O economista vinculou o progresso ao aumento da renda por trabalho, setor no qual melhoraram todos os indicadores, entre eles os do emprego, anos de estudo e sal\u00e1rio. \u201cO mercado de trabalho nas favelas est\u00e1 mais forte, \u00e9 onde houve um boom\u201d, acrescentou. Segundo o Instituto Pereira Passos, vinculado \u00e0 Prefeitura, na cidade a popula\u00e7\u00e3o das favelas \u00e9 de 800 mil pessoas, 13,3% do total de seus habitantes.<\/p>\n
Marcelo citou, entre outros indicadores nos quais a \u201ccidade est\u00e1 menos dividida\u201d, o dos servi\u00e7os p\u00fablicos, onde a situa\u00e7\u00e3o \u00e9 mais favor\u00e1vel nos dois lados. Nas comunidades pobres atribuiu-se a iniciativas de desenvolvimento local como a favela-bairro, que melhoraram os servi\u00e7os e as condi\u00e7\u00f5es de moradia. Houve progressos gerais em servi\u00e7os de ilumina\u00e7\u00e3o e canaliza\u00e7\u00e3o de \u00e1gua. Ao primeiro, agora tem acesso toda a popula\u00e7\u00e3o, e ao segundo 98% dela.<\/p>\n
Marcelo destacou que quanto \u00e0 \u00e1gua, a canaliza\u00e7\u00e3o chegou a 94% dos moradores nas favelas no per\u00edodo 2007-2008, contra 90,1% no bi\u00eanio 1996-1997. Os \u00eaxitos n\u00e3o foram t\u00e3o vis\u00edveis em outros aspectos, como coleta de lixo que ainda \u00e9 bem inferior nos bairros pobres em rela\u00e7\u00e3o ao resto da cidade, com taxa de 67,41% contra 92,17%.<\/p>\n
Em mat\u00e9ria de educa\u00e7\u00e3o, houve progressos no conjunto da cidade, como no resto do pa\u00eds, mas no caso das favelas cariocas a melhoria \u201cfoi pequena\u201d, disse Marcelo. Em m\u00e9dia, o morador da favela tinha, em 1996, cinco anos de estudo, contra 8,8 anos no restante do Rio de Janeiro. Em 2008, a escolaridade nas favelas subiu para 6,6 anos, enquanto no asfalto ficou em 9,9 anos.<\/p>\n
Se o progresso nessa \u00e1rea seguir como nos \u00faltimos 12 anos, \u201cvai demorar cerca de 60 anos para acabar com a divis\u00e3o da cidade com rela\u00e7\u00e3o \u00e0 educa\u00e7\u00e3o\u201d, afirmou Marcelo, destacando que se trata de um ponto muito importante porque tem muitos jovens nas favelas.<\/p>\n
Um cap\u00edtulo \u00e0 parte \u00e9 o da \u201cbrecha digital\u201d, que aumentou consideravelmente, j\u00e1 que o acesso a computadores entre a popula\u00e7\u00e3o da parte rica e da pobre da cidade se distanciou de 22 pontos percentuais para 37 pontos percentuais entre 2001 e 2006, que foi o per\u00edodo estudado nesse item.<\/p>\n
A redu\u00e7\u00e3o da desigualdade entre bairros pobres e a parte mais urbana se deu, em definitivo, porque \u201chouve uma estagna\u00e7\u00e3o em alguns casos e piora em outros. Digamos que as favelas pioraram menos\u201d, concluiu Marcelo, ir\u00f4nico.<\/p>\n
O objetivo do estudo \u00e9 guiar futuras pol\u00edticas p\u00fablicas na cidade e particularmente em suas favelas. Nesse sentido, Marcelo antecipou que a presen\u00e7a de Unidades de Pacifica\u00e7\u00e3o instaladas em algumas favelas \u2013 ocupa\u00e7\u00e3o policial para combater o tr\u00e1fico e fortalecer o investimento social \u2013 podem causar mudan\u00e7as profundas, que se fariam vis\u00edveis em futuros informes, j\u00e1 que o atual foi feito antes de se colocar em pr\u00e1tica essa iniciativa.<\/p>\n
O governo de Luiz In\u00e1cio Lula da Silva e da sua ex-ministra Dilma Rousseff, a quem as pesquisas atribuem vit\u00f3ria nas elei\u00e7\u00f5es de outubro, e seu principal advers\u00e1rio, Jos\u00e9 Serra, j\u00e1 falam, inclusive, em expandir este modelo para outros centros urbanos do pa\u00eds. Envolverde\/IPS<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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