Barcelona, Espanha, 14\/07\/2011 – Embora o desenvolvimento da convalesc\u00eancia, recupera\u00e7\u00e3o, sobreviv\u00eancia ou desaparecimento de Hugo Ch\u00e1vez, ap\u00f3s sua s\u00e9ria interven\u00e7\u00e3o cir\u00fargica, esteja sujeito a especula\u00e7\u00e3o, duas dimens\u00f5es da estrutura pol\u00edtica e econ\u00f4mica latino-americana devem ser analisadas. Em primeiro lugar est\u00e1 o futuro do tecido pol\u00edtico venezuelano, onde a lideran\u00e7a de Ch\u00e1vez j\u00e1 sofrera reveses antes de sua viagem a Havana. Duvidava-se se seria capaz de manter-se no poder at\u00e9 o final da d\u00e9cada. Agora as perspectivas s\u00e3o mais prec\u00e1rias.<\/p>\n
Em segundo lugar, o estado m\u00e9dico de Ch\u00e1vez dever\u00e1 ter um impacto not\u00e1vel na trama de integra\u00e7\u00e3o regional, nas alian\u00e7as pol\u00edticas, nos esquemas de coopera\u00e7\u00e3o e livre com\u00e9rcio e na cria\u00e7\u00e3o de novos \u00f3rg\u00e3os de coordena\u00e7\u00e3o latino-americana. Nem tudo ser\u00e1 igual no caso de Ch\u00e1vez desaparecer, pelo menos para ter a influ\u00eancia da qual desfruta. Tr\u00eas \u00f3rg\u00e3os de alcance continental poder\u00e3o deixar de ser iguais ap\u00f3s o contratempo do l\u00edder venezuelano: Unasul, Alba e Organiza\u00e7\u00e3o dos Estados Latino-Americanos e do Caribe (OELC), que deveria ser implantada na pr\u00f3xima semana em Caracas.<\/p>\n
J\u00e1 antes do an\u00fancio da cirurgia de Ch\u00e1vez, houve a decis\u00e3o de adiar at\u00e9 novo aviso a c\u00fapula que daria o certificado de nascimento do que se interpreta como uma OEA sem Estados Unidos e Canad\u00e1. Qualquer tentativa de dar maior coes\u00e3o \u00e0 integra\u00e7\u00e3o e coordena\u00e7\u00e3o estritamente latino-americana \u00e9 elogi\u00e1vel e desej\u00e1vel. Por\u00e9m, o perfil veladamente anti-Estados Unidos poderia converter a experi\u00eancia em foco de desacordo entre alguns pa\u00edses latino-americanos que n\u00e3o desejam tensionar em demasia a corda com o gigante do norte. Dali recebem a maior parte de seu com\u00e9rcio exterior e os investimentos norte-americanos se mant\u00eam em um n\u00edvel usual. Sem Ch\u00e1vez, as r\u00e9deas da nova organiza\u00e7\u00e3o ser\u00e3o um peso muito forte para l\u00edderes com desejos de centraliza\u00e7\u00e3o, como o mexicano Calder\u00f3n. N\u00e3o seria de estranhar que a OELC nas\u00e7a morta.<\/p>\n
A alternativa da Uni\u00e3o Sul-Americana continua sendo uma inc\u00f3gnita. O esquema, defendido pelo ex-presidente brasileiro Luiz In\u00e1cio Lula da Silva, de ancorar a hegemonia de seu pa\u00eds no subcontinente ao sul do Panam\u00e1 foi qualificado positivamente por amplos setores da opini\u00e3o p\u00fablica latino-americana e por sua comunidade de centros de estudos. Embora em absoluto possa ser considerada geradora de integra\u00e7\u00e3o no sentido estrito do rastro da Uni\u00e3o Europeia (UE), a Unasul come\u00e7ou a funcionar como um f\u00f3rum de consultas, eixo de experimentos de defesa subcontinental e mecanismo de luta contra alguns desafios formid\u00e1veis. O terrorismo, a criminalidade, o tr\u00e1fico de drogas e de pessoas s\u00e3o alguns dos temas na nova organiza\u00e7\u00e3o, j\u00e1 com sua sede em Quito, que t\u00eam potencial. O poss\u00edvel desaparecimento de Ch\u00e1vez pode n\u00e3o representar um impacto consider\u00e1vel. Tudo depende do interesse do Brasil e o que seus vizinhos permitirem a Dilma Rousseff, a en\u00e9rgica sucessora de Lula.<\/p>\n
A sa\u00fade de Ch\u00e1vez, por outro lado, incidir\u00e1 notavelmente no funcionamento da Alian\u00e7a Bolivariana dos Povos de Nossa Am\u00e9rica (Alba), uma inven\u00e7\u00e3o pessoal do presidente venezuelano. Sem estruturas institucionais, com o pr\u00f3prio pal\u00e1cio presidencial como seu porta-voz, a Alba tem sido at\u00e9 agora meramente um sistema de troca, longe de ser uma organiza\u00e7\u00e3o de integra\u00e7\u00e3o regional. O capital central do esquema tem sido o petr\u00f3leo venezuelano, oferecido a pre\u00e7os especiais a outros pa\u00edses da \u00e1rea, ou trocado por servi\u00e7os especiais. Cuba \u00e9 o s\u00f3cio mais destacado. A Venezuela fornece petr\u00f3leo e Cuba em troca envia m\u00e9dicos e professores, al\u00e9m de agentes de seguran\u00e7a. Cada um dos demais s\u00f3cios participa segundo suas conveni\u00eancias e necessidades, especialmente o Equador de Rafael Correa e a Nicar\u00e1gua dos sandinistas. Sem Ch\u00e1vez, a Alba pode ficar em peda\u00e7os, e seu sonho do Sucre, uma esp\u00e9cie de euro sul-americano, ser pe\u00e7a de museu virtual.<\/p>\n
Paradoxalmente, o desaparecimento de Ch\u00e1vez poderia dar novos brios aos demais esquemas de integra\u00e7\u00e3o regional, com maior ambi\u00e7\u00e3o de seguir o caminho da UE, pelo menos como ponto de refer\u00eancia, como foram at\u00e9 o final do s\u00e9culo anterior. Foi Ch\u00e1vez que deu o que foi considerado o golpe de morte na Comunidade Andina (CAN), ao fechar a porta para ela e ent\u00e3o entrar no Mercosul. Ch\u00e1vez protestou dessa maneira contra as tentativas de Peru e Col\u00f4mbia de conseguir tratados comerciais separados com Estados Unidos e Uni\u00e3o Europeia. O Chile n\u00e3o deu sinais de ampliar seu status de observador (foi membro pleno da CAN em seu momento) e a Bol\u00edvia amea\u00e7ou abandon\u00e1-la totalmente.<\/p>\n
Mist\u00e9rio maior representa o estado do Mercosul, ainda com o expediente da entrada da Venezuela, vetada sigilosamente por setores brasileiros e paraguaios. No momento, a exist\u00eancia da Venezuela no \u201cmercado comum do sul\u201d se reduz \u00e0 coloca\u00e7\u00e3o da bandeira bolivariana na sede de Montevid\u00e9u. Gra\u00e7as aos seus avan\u00e7os nas negocia\u00e7\u00f5es com a UE, o Sistema de Integra\u00e7\u00e3o Centro-Americana (Sica), herdeiro modesto do antigo Mercado Comum Centro-Americano, pode seguir os passos positivos recentes.<\/p>\n
A rigor, ser\u00e1 preciso esperar clarear o panorama venezuelano e, sobretudo, que sejam dados os passos decisivos nas pr\u00f3prias for\u00e7as latino-americanas de integra\u00e7\u00e3o. No momento, seguir\u00e1 a t\u00f4nica de estabelecer acordos de livre com\u00e9rcio, individuais ou por meio de blocos fr\u00e1geis com Estados Unidos e Uni\u00e3o Europeia. Ch\u00e1vez o contemplar\u00e1 at\u00e9 os limites de sua sa\u00fade. Envolverde\/IPS<\/p>\n
* Joaqu\u00edn Roy \u00e9 catedr\u00e1tico Jean Monnet e diretor do Centro da Uni\u00e3o Europeia da Universidade de Miami (jroy@Miami.edu).<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Barcelona, Espanha, 14\/07\/2011 – Embora o desenvolvimento da convalesc\u00eancia, recupera\u00e7\u00e3o, sobreviv\u00eancia ou desaparecimento de Hugo Ch\u00e1vez, ap\u00f3s sua s\u00e9ria interven\u00e7\u00e3o cir\u00fargica, esteja sujeito a especula\u00e7\u00e3o, duas dimens\u00f5es da estrutura pol\u00edtica e econ\u00f4mica latino-americana devem ser analisadas. Continue Reading