Buenos Aires, Argentina, 15\/08\/2011 – A ret\u00f3rica dos governos sugeria que a Uni\u00e3o de Na\u00e7\u00f5es Sul-Americanas (Unasul) levantaria sua voz diante da crise nos pa\u00edses industrializados, mas agora a estrat\u00e9gia \u00e9 se proteger para resistir aos embates que chegam de fora da regi\u00e3o. Ministros da Economia ou delegados dessa pasta e presidentes dos bancos centrais dos 12 pa\u00edses sul-americanos que formam o bloco se reuniram nos dias 11 e 12, em Buenos Aires, para definir um plano de a\u00e7\u00e3o que os fortale\u00e7a diante das turbul\u00eancias externas.<\/p>\n
Nesse encontro foi formado o Conselho Sul-Americano de Economia e Finan\u00e7as, uma \u00e1rea relegada em um bloco que come\u00e7ou como um f\u00f3rum pol\u00edtico e de defesa e progrediu em um plano de a\u00e7\u00e3o de apenas seis pontos diante da crise. Nas declara\u00e7\u00f5es anteriores \u00e0 reuni\u00e3o, convocada pelos presidente sul-americanos, os ministros insistiram em afirmar que a regi\u00e3o est\u00e1 preparada para resistir, que suas reservas monet\u00e1rias s\u00e3o abundantes, suas contas fiscais est\u00e3o em ordem e seus n\u00edveis de endividamento s\u00e3o manej\u00e1veis.<\/p>\n
Alguns, inclusive, foram al\u00e9m do otimismo, como o ministro da Economia da Argentina, Amado Boudou, que previu que em um futuro pr\u00f3ximo \u201ca regi\u00e3o poder\u00e1 se converter no motor principal da economia internacional\u201d. Contudo, nos fatos, os delegados governamentais foram pr\u00e1ticos ao debaterem medidas que permitam a mobilidade de suas reservas internacionais, estimadas em um total para a regi\u00e3o de mais de US$ 500 bilh\u00f5es, fortale\u00e7am o com\u00e9rcio e o financiamento regional.<\/p>\n
Agora, com vistas \u00e0 pr\u00f3xima c\u00fapula do bloco, no Paraguai, os ministros, por meio de tr\u00eas grupos de trabalho, estudar\u00e3o uma eventual expans\u00e3o e maior dota\u00e7\u00e3o de recursos para o Fundo Latino-Americano de Reservas, hoje integrado apenas por Bol\u00edvia, Col\u00f4mbia, Equador, Costa Rica, Peru, Uruguai e Venezuela. Esse fundo, que gera d\u00edvida e \u00e9 solid\u00e1rio em caso de ataques especulativos a esses pa\u00edses, poderia aumentar fortemente seus recursos se a ele se incorporassem Argentina, Brasil e os demais pa\u00edses sul-americanos.<\/p>\n
Tamb\u00e9m se comprometeram a acelerar as negocia\u00e7\u00f5es para o lan\u00e7amento do Banco do Sul e incrementar as contribui\u00e7\u00f5es \u00e0 cada vez mais comprometida Corpora\u00e7\u00e3o Andina de Fomento (CAF) para que atue como banco de desenvolvimento. Na ordem comercial, para contornar uma poss\u00edvel queda das exporta\u00e7\u00f5es devido \u00e0 crise dos pa\u00edses centrais, foi decidido, na reuni\u00e3o, aumentar o com\u00e9rcio intrarregional e tamb\u00e9m estudar alternativas para faz\u00ea-lo em moedas locais, a fim de n\u00e3o afetar o uso de reservas em divisas.<\/p>\n
Do mesmo modo, os participantes do encontro debateram sobre medidas para limitar a entrada de capitais especulativos, que provocam a valoriza\u00e7\u00e3o das moedas latino-americanas e tiram competitividade das exporta\u00e7\u00f5es. Definitivamente, a Unasul reagiu com reflexos r\u00e1pidos para criar instrumentos defensivos que permitam armar-se para enfrentar os embates da crise global quando outros blocos internacionais, com o Grupo dos 20 (G-20), que re\u00fane os pa\u00edses ricos e as grandes economias emergentes, tiveram um perfil extremamente baixo. O G-20, do qual participam Brasil e Argentina, foi criado em 2008 ap\u00f3s a crise financeira dos Estados Unidos para regular mercados financeiros e evitar novas crises, mas seus \u00eaxitos foram limitados.<\/p>\n
O analista pol\u00edtico argentino Federico Merke, da Universidade de San Andr\u00e9s, afirmou \u00e0 IPS que, neste contexto, a Unasul se mostrou \u00e1gil e eficiente, em boa parte por iniciativa de sua nova secret\u00e1ria-geral, a ex-chanceler colombiana, Maria Emma Mej\u00eda, que tem uma lideran\u00e7a muito centrada na a\u00e7\u00e3o, definiu Merke. Para este analista, estas reuni\u00f5es servem para que cada pa\u00eds saiba o que o outro est\u00e1 pensando e coordenar medidas, mas disse que dificilmente se pode chegar a pol\u00edticas substantivas e a uma articula\u00e7\u00e3o profunda que comprometa os governos.<\/p>\n
\u201cA Unasul est\u00e1 bastante azeitada como espa\u00e7o de di\u00e1logo e bem situada apesar da crise, mas \u00e9 dif\u00edcil que possa pensar-se como um bloco que d\u00ea resultados ou solu\u00e7\u00f5es ao que est\u00e1 ocorrendo em outras regi\u00f5es\u201d, acrescentou Merke. Para ele, estas reuni\u00f5es \u201cs\u00e3o boas para fazer autoajuda e dizer \u2018sim, podemos\u2019, saber que contam com recursos e se animarem mutuamente\u201d, embora questione o que considera arrog\u00e2ncia dos governos da regi\u00e3o sugerirem que a Am\u00e9rica do Sul se tornou invulner\u00e1vel.<\/p>\n
A respeito da possibilidade de aumentar o com\u00e9rcio para neutralizar a poss\u00edvel queda de exporta\u00e7\u00f5es, Merke recordou que o interc\u00e2mbio entre os pa\u00edses da regi\u00e3o n\u00e3o chega a 20% do com\u00e9rcio na Unasul, e que efetivamente pode crescer. Por\u00e9m, alertou que para isso n\u00e3o bastam declara\u00e7\u00f5es, sendo preciso avan\u00e7ar com incentivos \u00e0 exporta\u00e7\u00e3o para dentro e, neste sentido, o bloco evita medidas de livre com\u00e9rcio tradicionais como a redu\u00e7\u00e3o de tarifas alfandeg\u00e1rias, afirmou.<\/p>\n
Por sua vez, Tullo Vigevani, professor de Rela\u00e7\u00f5es Internacionais da Universidade de S\u00e3o Paulo (USP), tampouco v\u00ea como poss\u00edvel, no momento, que a Unasul possa emergir como um bloco com propostas para a crise global. \u201cAinda tem dimens\u00f5es institucionais d\u00e9beis\u201d, disse \u00e0 IPS. No entanto, afirmou que, \u201cdiante do vazio de governabilidade internacional, parece que tem espa\u00e7o para aumentar seu peso. Isto \u00e9 aproveitado pelos governos que desconfiam da governan\u00e7a global\u201d, acrescentou.<\/p>\n
Quanto ao aumento do com\u00e9rcio intrarregional como um modo de a Unasul blindar-se, Vigevani considera \u201cuma sa\u00edda vantajosa\u201d, embora com limites. \u201cNingu\u00e9m acredita que os mercados internos possam resolver tudo\u201d, afirmou. Para este especialista, o crescimento constante das economias do Brasil e da Argentina sugerem que se pode crescer a partir do consumo dom\u00e9stico mediante o cr\u00e9dito a setores populares, mas, mesmo assim, ser\u00e1 necess\u00e1rio o mercado global, os fluxos financeiros externos e tamb\u00e9m a tecnologia que chega do mundo rico em crise. Envolverde\/IPS<\/p>\n
* Colabora\u00e7\u00e3o de Fabiana Frayssinet (Rio de Janeiro).<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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