Nova D\u00c3\u00a9lhi, \u00c3\u008dndia, 10\/04\/2012 – A Declaração e o Plano de Ação adotados em Nova Délhi na Quarta Cúpula Brics (Brasil, Rússia, \u00c3\u008dndia, China e \u00c3\u0081frica do Sul), no dia 29 de março, deveriam ter dissipado qualquer ansiedade que restasse nas capitais do Ocidente sobre a perspectiva de que um sério foco de poder estivesse se formando na capital indiana. Um simples olhar no Plano de Ação bastaria para acabar com qualquer ilusão de que a Quarta Cúpula fosse uma tentativa concreta nesse sentido. Enquanto a Declaração promete muito, o Plano de Ação é interpretado prevalentemente como uma mera enumeração de metas. Teria sido correto apresentá-lo como uma tentativa de calendários de poss\u00c3\u00adveis reuniões, mas não lhe cabe um status de Plano de Ação.<\/p>\n
A Declaração leva a clara marca da China e em parte da Rússia, em algumas questões econômicas e pol\u00c3\u00adticas. Isto se lê nas apenas veladas mas incomuns duras cr\u00c3\u00adticas \u00c3\u00a0 Associação Transpac\u00c3\u00adfica (TPP) patrocinada pelos Estados Unidos e dirigida principalmente contra a China.<\/p>\n
A Declaração diz: "Nós não apoiamos iniciativas unilaterais contrárias aos princ\u00c3\u00adpios fundamentais de transparência, inclusão e multilateralismo. Tais iniciativas distraem os membros de sua tarefa de obter resultados coletivos e não servem para compensar o déficit em matéria de desenvolvimento herdado de rodadas anteriores"\u009d.<\/p>\n
A Declaração critica indiretamente os Estados Unidos por sua pol\u00c3\u00adtica de excessiva expansão monetária. A China está preocupada porque isto reduz o valor de suas ingentes reservas em dólares e inunda alguns mercados, como os da China e do Brasil, com capitais especulativos.<\/p>\n
Mas a \u00c3\u008dndia prefere que continuem essas medidas de est\u00c3\u00admulo de Washington, de modo que não diminua a demanda por suas exportações. Apesar dos riscos que representam os fluxos de capitais em busca de rendimentos fáceis, a \u00c3\u008dndia parece ansiosa por recebê-los quando experimenta a queda do n\u00c3\u00advel de investimentos.<\/p>\n
As posições pol\u00c3\u00adticas articuladas na Declaração do Brics seguem as linhas previstas, mas a linguagem reflete a postura mais firme adotada por Rússia e China sobre a possibilidade de uma intervenção na S\u00c3\u00adria e a imposição de sanções ao Irã. Nas capitais ocidentais se interpreta que essas formulações implicam um predom\u00c3\u00adnio de China e Rússia, apesar das posturas mais matizadas de Brasil, \u00c3\u008dndia e \u00c3\u0081frica do Sul.<\/p>\n
Sobre a reforma da Organização das Nações Unidas (ONU), a Declaração adota a conhecida posição chinesa de apoiar as aspirações de Brasil, \u00c3\u008dndia e \u00c3\u0081frica do Sul "de terem um papel maior na ONU"\u009d, sem apoiar suas candidaturas a membros permanentes do Conselho de Segurança. A Rússia, que havia apoiado formalmente a candidatura da \u00c3\u008dndia, agora se alinhou com a China.<\/p>\n
Na cúpula foram adotados dois relevantes acordos. O primeiro, denominado "extensão de facilidades credit\u00c3\u00adcias"\u009d, abre a perspectiva de que as relações comerciais entre os cinco pa\u00c3\u00adses sejam efetuadas entre suas próprias moedas, deixando de lado o dólar.<\/p>\n
Contudo, um desafio sério somente poderá surgir quando as moedas dos Brics forem de livre conversão e estiverem apoiadas por uma sólida e variada infraestrutura financeira e bancária semelhante \u00c3\u00a0s das economias ocidentais.<\/p>\n
O segundo acordo também objetiva incentivar o comércio mediante facilitações de crédito entre os pa\u00c3\u00adses do grupo e, uma vez implementado, é provável que diminuam os custos das transações.<\/p>\n
O Fórum de Negócios do Brics, reunido na véspera da Cúpula, recomendou que seus membros atinjam a meta de US$ 500 bilhões de intercâmbio comercial até 2015, o que significaria mais do que duplicar os US$ 230 bilhões atuais. A premissa de liberalizar as regulações comerciais foi assinalada, mas sem a adoção de compromissos.<\/p>\n
Antes da realização da Cúpula se antecipava que seria anunciada a criação de um banco de desenvolvimento do Brics, que seguiria as linhas do Banco Mundial, mas focado fundamentalmente no financiamento de projetos nos pa\u00c3\u00adses do grupo e em outras nações em desenvolvimento.<\/p>\n
No entanto, a prudência parece ter ganho a partida. Os ministros de Finanças foram encarregados do exame da viabilidade dessa proposta.<\/p>\n
Esta iniciativa era vista como importante contribuição das economias emergentes para a promoção do crescimento em seus próprios pa\u00c3\u00adses e em outras nações em desenvolvimento, junto com um empurrão conjunto a favor da reforma das instituições financeiras internacionais e a elevação do papel do grupo no cenário internacional. Porém, em lugar de ser aprovada, foi entregue \u00c3\u00a0 consideração de uma comissão.<\/p>\n
O Brics já é considerado um fator influente nas relações internacionais. Tem peso econômico e pol\u00c3\u00adtico suficiente para desempenhar um papel, já que é capaz de atuar conjuntamente em assuntos fundamentais.<\/p>\n
Entretanto, ao contrário do G-7, o grupo carece de um ponto ideológico e cultural comum. As perspectivas em matéria de segurança de seus membros não estão alinhadas. Em termos de objetivos econômicos, estes pa\u00c3\u00adses têm interesses tanto convergentes quanto divergentes.<\/p>\n
Em um futuro previs\u00c3\u00advel as perspectivas mais realistas para o Brics parecem ser as de trabalhar como uma coalizão nos assuntos de interesse comum, como a reforma das instituições financeiras internacionais, a resistência ao protecionismo e a promoção do crescimento econômico nos pa\u00c3\u00adses em vias de desenvolvimento.<\/p>\n
Não há dúvida de que fazer parte deste grupo dá a cada um de seus membros um pequeno espaço adicional para manobrar cara a cara diante de pa\u00c3\u00adses avançados. \u00c3\u008dndia e China, operando conjuntamente com o Brics, podem mitigar os elementos de confrontação entre eles próprios. É claro, no entanto, que a China está emergindo como o sócio proeminente deste grupo. Envolverde\/IPS<\/p>\n
* Shyam Saran, ex-secretário de Relações Exteriores da \u00c3\u008dndia, preside o Sistema de Pesquisa e Informações para os Pa\u00c3\u00adses em Desenvolvimento (RIS).<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Nova D\u00c3\u00a9lhi, \u00c3\u008dndia, 10\/04\/2012 – A Declaração e o Plano de Ação adotados em Nova Délhi na Quarta Cúpula Brics (Brasil, Rússia, \u00c3\u008dndia, China e \u00c3\u0081frica do Sul), no dia 29 de março, deveriam ter dissipado qualquer ansiedade que restasse nas capitais do Ocidente sobre a perspectiva de que um sério foco de poder estivesse se formando na capital indiana. Continue Reading